山東齊河：助推黃河流域生態保護和高品質發展

齊河縣是德州市唯一的沿黃縣，黃河流經縣域內馬集、趙官、胡官、焦廟、祝阿5個鄉鎮、52個村，在推動黃河流域生態保護和高品質發展中承擔著重要的職責任務。

近年來，齊河縣全面踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深化黨建對黃河流域生態保護和高品質發展的引領作用，推動黃河流域生態保護和高品質發展有魂、有序、有力、有效。

堅持政治鑄魂，把黨的領導貫穿推動黃河流域生態保護和高品質發展全過程。

加強組織領導，做好系統謀劃。成立由縣委、縣政府主要負責人任組長的工作領導小組，在全國黃河流域縣市區中率先啟動《黃河流域生態保護和高品質發展規劃》編制工作，圍繞18項重大課題系統調查研究，謀劃發展路徑。

強化政治引領，築牢思想根基。牢牢把握政治建設統領作用，制定《關於貫徹落實新時代黨的建設總要求全面加強黨的政治建設的實施意見》，切實增強黨組織政治功能和黨員隊伍的凝聚力。舉辦“齊河大講堂”，每月開展1期，邀請專家學者圍繞鄉村振興、黃河流域生態保護和高品質發展等中央重大決策和戰略進行專題解讀。創設實體化運作的“巡迴黨校”，開展“四史教育”、黃河流域生態保護和高品質發展等方面內容專題培訓，把上級精神送到基層黨員家門口。

突出黨建賦能，打造紅色品牌。打造以擔當為主題的齊河黨員教育體驗基地，分批分次組織河務、水利、環保、農業等領域幹部進館接受黨性教育。推進“黃河水利基層黨建示範帶”建設，印發《“以黨建品牌引領高品質發展”活動的實施方案》，開展“一單位一品牌，一支部一特色”創建活動，打造了縣河務局“黨建耀紅心奮進幸福河”、縣水利局“水清河晏黨旗紅”等黨建品牌。

堅持幹部鑄體，建強助推黃河流域生態保護和高品質發展的新時代幹部隊伍。

突出培養鍛鍊，激發隊伍活力。加強幹部隊伍建設系統謀劃，出臺《齊河縣關於加強幹部隊伍建設的實施意見》，有意識、有組織、有計劃、有步驟培養選拔黨務、水利、農業等各領域優秀幹部。大力選拔培養年輕幹部，採取競爭性方式面向全縣選拔30名副科級幹部和20名後備幹部，副科級幹部全部充實到鄉鎮（街道）任職，後備幹部根據專長安排到生態環保、經濟建設等一線鍛鍊。

開展精準培訓，提升專業能力。實施“幹部專業化能力提升工程”，堅持“缺什麼，補什麼”“幹什麼，學什麼”的培訓思路，圍繞事業需求、崗位需要，注重舉辦小班化、精準化專題培訓，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。近年來，先後異地舉辦生態保護、鄉村振興、基層社會治理、村級集體經濟發展等專題培訓班20余期，培訓幹部1000余人次。

加強關心關愛、激勵擔當作為。完善擔當作為激勵機制，出臺《關於進一步關心關愛基層幹部的若干意見》，從4個方面推出22條暖心舉措，持續為基層減負、為幹部鼓勁。在政治上激勵，鄉鎮（街道）班子成員年度考核優秀等次比例可提高到25％。在工作上支援，減輕基層工作負擔，取消沒有法律政策依據、權責不對等的“責任狀”，未經允許縣直部門不得對鄉鎮（街道）單獨進行考核。在環境上改善，通過通勤班車等方式保障基層幹部特別是沿黃鄉鎮幹部交通出行。

堅持組織鑄基，築牢助推黃河流域生態保護和高品質發展的堅強戰鬥堡壘。

積極整頓軟弱渙散黨組織。實施百村示範、百村整治“雙百”工程，對軟弱渙散黨組織實施縣級領導挂整、縣直部門聯整、鄉鎮領導包整、第一書記駐整多方聯動整治模式，80個軟弱渙散村實現轉化升級，其中沿黃村3個。

選優配強農村黨組織帶頭人。推行農村黨組織書記規範化管理，建立起一套選拔任用、履行職責、激勵保障、教育培訓、監督考核的管理體系。實施農村帶頭人隊伍優化提升工程，分兩批公開遴選62名縣鄉幹部到村擔任支部書記，破解部分村莊“無人可選”難題。

大力發展村級集體經濟。實施村級集體經濟提質增量工程，全面推行土地流轉、黃河資源開發、合作組織增收等10種增收模式，抓實黨支部領辦合作社，積極發展蔬菜、畜牧、水産等特色産業，發佈“黃河味道·齊河”農産品區域公用品牌，子品牌達到25個，52個沿黃村集體收入平均達到30．4萬元。

發揮黨員先鋒模範作用。推行黨員“量化積分、五星管理”，以黨支部為單位，每半年對黨員進行一次考核打分，同時組織黨員民主評議，計算黨員積分，評定黨員星級，激發廣大黨員在黃河流域生態保護、美麗鄉村建設等工作中的主動性和積極性。

堅持人才鑄力，夯實助推黃河流域生態保護和高品質發展的強大人才支撐。

完善體制機制，讓人才“引得進”。構建積極開放的人才引進機制，出臺《關於實施“英才興齊計劃”加快集聚新時代創新創業人才的實施意見》《關於促進人口流入擴大縣域人口規模的實施意見》等系列政策，以開放的理念吸納人才。完善專業人才培養機制，成立黃河河務領域創新工作室，集結包括高級工程師、工程師等在內的20名優秀專業技術人才，針對當前治黃工作中的重點、難點問題開展技術攻關，獲得黃委科技“進步獎”1項，黃委“三新”11項。健全鄉村人才培育機制，啟動百名反哺家鄉赤子、百名鄉村工匠、百名青年網紅、百名新型農業經營主體帶頭人、百名美麗大嫂“五個一百”工程，暢通智力、技術、管理下鄉通道。

主動搭建平臺，讓人才“用得好”。搭建産業平臺，做大做強黃河國際生態城，發揮毗鄰黃河的生態優勢，聚焦文化旅遊、醫養健康兩大産業集中發力，全力打造綠色産業、新興産業聚集區。搭建活動平臺，精心組織“專家人才齊河行”、“智匯齊河”創新創業大賽、“科技賦智、文創賦能”專家服務行動暨2020“齊河杯”在地創新設計大賽等活動，搭建人才交流溝通、施展才華的舞臺。搭建技術平臺，深入開展産學研合作，與中科院、山東大學等40多所高校院所建立合作關係，其中，與山東師範大學聯合建立山東藜麥産業研究中心，在黃河流域探索開展藜麥種植，完成規模化種植4500畝。

持續優化環境，讓人才“留得住”。做優貼心服務，建立黨委聯繫服務專家制度、高層次人才服務專員制度，深入了解人才及企業實際需求，幫助解決實際問題。做優生活服務，新建人才公寓15萬平米，與山大齊魯醫院合作建立醫療聯合體，引入山大附中、山師附屬學校等優質教育資源，解決人才在醫療服務、子女入學等方面的後顧之憂。做優精細化服務，設立高層次人才服務專窗，為高層次人才提供“一站式”服務。（曹志亮）