山西省全力推進黃河流域生態保護和高品質發展

山西省地處黃河中游，是國家生態安全格局黃土高原－川滇生態修復帶的重要組成部分。黃河由老牛灣入晉，流經山西省忻州等4市19縣，流域涵蓋11市86縣，流域面積9．7萬平方公里，流域內水土流失面積佔全省水土流失面積的62％。

保護黃河，修復生態，促進發展。多年來，山西省以“綠水青山就是金山銀山”重要理論為遵循，全流域佈局，按山系治理，統籌推進山水林田湖草系統治理，全力實施黃河流域生態保護和高品質發展。

重治理築牢拱衛黃河流域生態屏障

6月，永和縣沿黃旅遊公路支線大寨嶺－社裏接近大寨嶺方向的石質地段，欣怡扶貧攻堅造林專業合作社負責人馬直平正帶領工人沿公路排水溝用石片壘築石墻。“這種在石質山路兩側壘石墻客土回填的方式，雖説工序複雜了些，難度也大了點，但樹成活率高。”馬直平説。

作為沿黃和呂梁山生態保護、修復的重點縣，永和縣創造性地運用壘石坑客土回填等技術，先後在永和關、乾坤灣等重要區域實施石質山地荒山綠化工程10200畝。“十三五”期間，當地實施溝梁峁岔灘齊頭並進修復治理黃河流域，取得了明顯成效。

“今後，我們不僅在工程佈局上優先向黃河、沿黃旅遊公路等傾斜，還將加大退化林分修復、低質低效林改造、森林撫育經營力度，高效實施全流域治理。”縣林業局黨支部書記王愛民表示。  

流域是典型的山水林田湖草有機生命體，需堅持生態系統的整體性原則，統籌規劃和實施。近年來，山西省紮實開展黃河流域林草生態建設，著力推進區域生態保護治理，瞄準減少黃河流域水土流失，創新推進購買式造林等“十大機制”，全面加快國土綠化步伐，有效改善黃河流域的生態脆弱面貌，已初步建成以沿黃地區經濟林及平原地區農田防護林、呂梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵養林、北部風沙區防風固沙林為骨架的區域防護林體系。  

記者了解，從2016年到今年5月，全省累計完成2182．76萬畝，其中黃河流域完成2158萬畝，在生態最為脆弱、迫切需要綠化的地方逐步構建起一道道綠色屏障。同時，山西省向黃河的年輸沙量也由上世紀末的1．2億噸減少到目前的1700萬噸，黃土高原蓄水保土能力顯著增強。  

黃河入晉第一縣是偏關。經過治理，該縣早已蛻變得地肥水美，綠化率由之前的20．7％增加到現在的62．4％，涵養水源可達24．2萬噸。  

“以前只懂得在山上刨食，可山越刨越荒，人也越來越窮。現在大家在山上種樹，不僅地好了，腰包也越來越鼓了。咱也有心思看景了。”如今，臨縣磧口鎮高家塔村高金有夫婦每天心裏都是美美的。  

臨縣是黃河中游水土流失最嚴重縣之一。借助造林合作社的動能，採取退耕還林等手段，成為呂梁山生態脆弱區生態修復的主戰場。高金有夫婦在合作社的勞務收入每年都有2萬多元。如今，山西省黃河流域45個貧困縣已陸續脫貧。  

不僅在生態扶貧上，退耕還林還是山西省修復生態的重要措施。上一輪，山西省694萬畝退耕還林草生態效益顯著，年涵養水源4．65億m3，固土873．7萬噸，減少風蝕地表土324．36萬噸，對有效治理荒山荒溝、遏制水土流失、減少風沙危害發揮了極其重要的作用。

善保護堅決守住國土生態安全紅線

河曲，流淌了千年的黃河水，自此向南蜿蜒而去。夏季的河曲，綠樹成蔭的沿黃公路早已成為一條生態走廊。這都是年降水量在400mm以下的河曲縣不斷進行治山治水、推進生態保護的成績。

從護林員到林長，從國有林管理局到各市縣，保護始終是山西省堅守生態安全紅線的重要手段。山西省通過在黃河支流源頭設立保護區，嚴格壓減地下水開採，推動全省黃河流域的水生態整體好轉，汾河流域地下水位普遍回升，河流水量得到有效改善。同時，山西省通過《永久性生態公益林保護條例》將5600萬畝永久性生態公益林納入立法保護，其中黃河流域5483．12萬畝，並從2019年起全面實施省級公益林生態效益補償。在保護濕地方面，山西省將黃河流域46％的濕地納入保護範圍，濕地生態系統得到恢復，生態功能逐步趨於完善。

每年2月底3月初，平陸黃河濕地中越冬的大天鵝便會練習起飛、降落、飛翔，準備長途遷徙。半空中，成群的白天鵝為水天一色添畫了靈動。“冬天，我每天的工作就是照料這些‘客人’，河面結冰時我就給它們投食，玉米、白菜它們都愛吃。”平陸黃河濕地巡護員何建喜如數家珍。

平陸縣森林覆蓋率達36．95％，屬於山西省森林資源相對豐富的地區。轄區內除了人工油松林、天然生態林、乾果經濟林，還有10萬畝的運城市黃河濕地省級自然保護區（平陸段）。做好濕地保護成為該縣推進黃河流域生態保護和高品質發展的重頭戲。“我們採取縣、鄉、村三級聯動保護機制，聘任專職巡護員在車村等大天鵝聚集地建立多個巡護點，全天候監測巡護。”縣林業局局長賈全輝説。  

平陸縣只是山西省實施濕地保護的一個縮影。2018年山西省實施《山西省濕地保護修複製度方案》，建立濕地分級體系，全面保護濕地。今後，山西省還將在濕地保護方面發力，實施好濕地保護與恢復、退耕還濕、濕地生態效益補償工程，力爭到2025年，黃河流域濕地面積不低於162．9萬畝，濕地保護率提高到50％以上，嚴格濕地用途監管，確保濕地面積不減少，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復水準。

謀發展把流域生態資源轉換為生態資産

善弈者謀勢，善治者謀全局。在保護生態的前提下，山西省多渠道創造生態産品，全力打造人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

47．2％！亮眼的森林覆蓋率不僅讓吉縣成為全國生態建設示範縣、造林綠化模範縣，也為其發展生態産業提供基底。

位於吉縣的壺口瀑布每年都會吸引大量遊人參觀。為提升壺口景區的生態內涵，增加生態資産，開發生態旅遊，吉縣在實施綠化工程的同時，開發蔡家川森林公園、打造公路通道綠廊，全面整合各類生態資源，提升縣域生態旅遊品位，促進全縣黃河流域高品質發展。  

“這是黃河鯉魚，你點的菜齊了。”在河津市龍門景區，清澗街道龍門村的原耀紅夫妻在自家小吃店內忙碌著。

“以前人們來咱龍門，在河邊逛逛就回去了，都説除了河也沒啥景色。我這小店每年幾乎就賺個房租錢。你看現在，周邊環境越來越好，遊人多不説，有的還會在客棧住下來。”通過植樹造林、苗木培育、管護監督，龍門村周邊的生態資源越積越多，於是該村借力濕地公園、綠色走廊等生態資源發展景區經濟，增加村民的收入。如今，龍門的回頭客越來越多。原耀紅的小吃店也有了月均上萬元的收入。  

推動黃河流域高品質發展，山西省積極探索富有地域特色的高品質發揮，從實際出發，保護生態。同時，通過高品質發展林草産業，促進農民在增綠中增收致富。截至目前，全省乾果特色經濟林總面積達1950萬畝，其中黃河流域乾果特色經濟林總面積1860萬畝。