河南黃河法治文化帶一市一特色一縣一品牌

圖為河南普法志願者在黃河沿岸進行普法宣傳。

九曲黃河途經河南省蘭考縣東壩頭拐了一個大彎,是黃河的最後一彎。站在岸邊,看到的是浪花翻捲,聽到的是鳥鳴啁啾,聞到的是馥鬱花香。沿大堤行走,引人注目的是融入現代法治元素的“法治號”觀光小火車、普法雕塑、普法漫畫、普法展板。

“我們將紅色記憶、黃河文化和法治元素進行有機融合,形成了黃河法治文化帶。”蘭考縣司法和信訪局局長竇戰勇在接受《法制日報》記者採訪時説。

圖為河南普法志願者在黃河灘區進行普法宣傳。

蘭考僅是河南黃河法治文化帶的一個縮影。河南處於黃河流域中下游,自陜西潼關入省,西起三門峽靈寶市,東至濮陽市臺前縣,流經三門峽、洛陽、濟源、鄭州、焦作、新鄉、開封、濮陽8個省轄市的28個縣(市、區),河道總長711公里。如今,沿黃法治文化帶已覆蓋黃河河南段,既營造了尊法學法守法用法的良好社會氛圍,又展現了河南探索自然、把握規律、依法治理黃河的成效,發揮了法治建設保駕護航黃河安瀾的有力作用。

圖為濮陽黃河法治文化廣場標牌。

河南省司法廳相關負責人介紹説,“七五”普法以來,河南省以沿黃法治文化示範基地、法治文化作品和法治文化長廊三大普法品牌建設為抓手,將黃河文化、法治文化、中國傳統文化、區域民俗文化等有機融合,深入挖掘黃河沿線厚重的歷史文化淵源,著重凸顯法治建設成果,精心打造了一批主題鮮明、特色突出、文化氛圍濃厚的黃河普法精品工程,成為黃河大堤上一道亮麗的法治文化風景線。

普法工作緊扣治黃主業

在鄭州黃河花園口,穿過82塊由名家書法作品鐫刻而成、展示黃河流域文化的碑林,觀看過記載著一段沉重歷史的浮雕墻和八卦亭,映入眼簾的是佔地面積約400平方米的普法長廊,曲折綿長的長廊兩側整齊有序地挂著普法展板,圖文並茂地展示了相關法律條文和普法工作開展情況。

黃河花園口既是鄭州市的一張名片,也是治黃的窗口。花園口事件記事廣場是紀念1938年“花園口事件”的地方。1938年6月,國民黨軍隊以水代兵扒開黃河大堤以阻止日軍西進,造成人為的黃河決堤改道。依託歷史文化背景,鄭州黃河河務局將花園口事件記事廣場打造成為愛國主義教育基地、水利科普教育基地和法治文化示範基地。

“基地將法治宣傳和群眾休閒娛樂有機結合,讓群眾在休閒娛樂的同時收穫法律知識,發揮水利普法陣地最大宣傳效應。”鄭州黃河河務局相關負責人介紹説,普法長廊與黃河文化傳承區—河韻碑林、黃河歷史教育區—花園口記事浮雕和碑亭、水利科普示範區—花園口防洪工程,共同組成了花園口法治文化示範基地。

近年來,鄭州市以轄區160公里黃河河道為軸,建設鞏義、滎陽、惠金、中牟、趙口引黃閘五個普法片區,提升以鄭州花園口法治文化示範基地為核心的四大普法園區,通過“一室一進一作品”(建設普法展覽室、開展法律六進、法治文化作品創作),實現了幹部職工學法、守法、執法水準明顯提高,人民群眾護河、管河、愛河意識逐步增強,黃河河清、岸綠、景美的良好效果,普法工作對治黃主業的促進效果已逐步展現。

如今,在河南段的沿黃河上堤路口、險工控導工程、涵閘、工程管理班、大型非防洪工程等位置,按照“無死角”“全覆蓋”的要求,設立普法長廊49處,圖文並茂宣傳牌372個,形成壯觀亮麗的“法治風景線”,美了景色、醉了遊人。

紅色文化融入法治宣傳

距濮陽市臺前縣新城區南約兩公里的孫口渡口,是劉伯承、鄧小平率晉冀魯豫野戰軍主力,強渡黃河、千里挺進大別山的歷史見證,人們稱之為“將軍渡”。

“將軍飛渡處,後人緬懷情。”在將軍渡,每年都有大批學生和幹部群眾到此舉行紀念活動,緬懷先輩豐功偉績,寄託對先烈的哀思。濮陽市司法局依託自然資源、傳承紅色文化、貼近人民群眾,在孫口渡口打造了集“普法長廊”“普法紀念館”“法治文化公園”“法治文化廣場”“劉鄧大軍渡河紀念館”五位一體的劉鄧大軍強渡黃河紀念館法治文化基地。

基地融入了劉鄧大軍強渡黃河的“紅色文化”、中國古代法治建設進程的“歷史文化”、社會主義核心價值觀的“文明文化”、新中國成立後憲法的發展及各階段法治理念的“現代文化”、黃河治理開發所涉及法律、法規和治河理念的“黃河文化”等各類元素。

濮陽人對黃河充滿感情。在他們看來,黃河文化蘊含著法治元素和法治精神,法治文化是其中不可分割的部分。黃河流經下轄的濮陽、范縣、臺前三縣,河道長167.5公里,境內流域面積2142平方公里,約佔濮陽市總面積的51%。其中,濮陽市黃河灘區面積443平方公里,涉及21個鄉(鎮),44.1萬人。

“紅色文化融入法治宣傳,能夠有效加強對廣大幹部群眾和青少年的革命傳統教育、愛國主義教育和法治宣傳教育,引導人們從中國共産黨領導人民浴血奮戰的歷程中,從民族英雄、革命領袖、先進人物的成長中,增強愛國情感,培育民族精神,確立遠大理想,樹立法治思想,規範行為習慣,使紅色基因代代相傳,紅色傳統發揚光大。”濮陽市委副書記邵景良感慨地説。

共建共用打造特色品牌

“‘七五’普法以來,全省按照‘一市一特色、一縣一品牌’的總要求,強化與沿黃有關政府及其部門的共商、共建、共用,已建設法治文化示範基地13處、普法成果展覽室3處,創建普法長廊系列群49處,創作法治文化藝術作品56部,初步形成了集法治、文明和藝術于一體的沿黃法治文化帶。”河南省司法廳相關負責人介紹説。

在焦作市沿黃區域,已建成孟州法治文化示範基地、溫縣黃河太極法治文化園、武陟第二河務局沁河入黃口法治文化園、武陟第一河務局“八角亭”等法治文化基地,將普法與歷史文化、太極文化相結合,與文明創建、紀檢監察相結合,設置了憲法、河長制、法治歷程、文明公約等法治宣傳欄,打造了武陟、溫縣、孟州黃河法治景觀線,增強了法治宣傳教育的時代性、藝術性、鮮活性。

在鄭州建成了“一帶五苑”普法長廊系列群,“一帶”指在黃河帶建成普法長廊17處,設置各類普法宣傳標誌標牌約2800個,“五苑”指分佈在鞏義、滎陽、惠金和中牟沿黃的河洛匯流、楚河漢界、花園口、水潤中原、黃河雁鳴等五處普法主題苑;在范縣李橋建有42塊普法版塊,內容涵蓋憲法、民法、水利法規、生態環境、黨紀黨規、核心價值觀等諸多方面,長達358米的黃河普法廊。

沿黃各地各單位還堅持以自編、自導、自演為主的原則,創作與黃河有關的法治文化藝術作品56部,作品形式涵蓋戲曲、小品、歌曲、快板、詩歌、動漫、書法、舞臺劇、三句半和微電影等。

河南省司法廳負責人表示,將在今後的普法工作中打造更多的精品法治文化陣地,使法治元素成為黃河沿線一道別樣的風景。