前日上午，深圳市城市總體規劃（2016-2035年）編制試點工作新聞發佈會在市民中心召開，就深圳新一版城市總體規劃編制試點工作的意義、目標和進展進行了通報。新一版城市總體規劃將是深圳破解城市發展難題、滿足人民日益增長美好生活需要的重要保障。未來，深圳將以全球化和區域化為主線，除了要打造一個具有全球影響力的創新之都，還要建設一個和美宜居的家園。未來的深圳，將是一個兒童友好、人才友好、老年友好、國際友好的全民友好型城市。

方向

據深圳市規劃與國土資源委員會副主任薛峰介紹，新一版城市總體規劃編制將遵循“推進精明增長，引導城市轉型”的基本思路，堅持以人民為中心，以全球化和區域化為主線，以創新、生態和文化為引領，實現區域、生態、創新、空間、治理五方面轉型。

實現區域、生態、創新、空間、治理轉型

區域：將從功能外溢轉向協同共建。拓展深港合作領域，與香港探討並共同深度參與國家“一帶一路”戰略。推進共建粵港澳大灣區，強化與泛珠地區，特別是珠江西岸的交通聯繫，強化國家經濟中心城市功能，優化現代服務業和高端製造業等核心職能；探索區域協作機制創新和區域基礎設施供給側改革，引領深莞惠經濟圈（3+2）發展，優化大都市圈空間格局，強力推進深汕合作區建設，推動深圳東進戰略。

生態：將從底線管控轉向生態引領。加快生態文明體制改革，建設美麗深圳。推進綠色發展，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度，劃定生態紅線。推行生態空間精細化管理，依託區域性生態山體綠地打造自然公園群；立足“海域+陸域”的全域空間資源整合理念，統籌海陸資源，加強海陸産業發展、空間開發、功能佈局和生態環境保護的協調。

創新：將從創新産業轉向創新生態。瞄準世界科技前沿，強化基礎研究。擴大技術和應用型創新優勢，提升創新企業競爭力。完善産權保護等創新服務，提升知識教育、科技研發等支撐能力，培育創新生態，建設創新體系。加強創新空間供給，依託先進製造、創新服務等節點，集聚科研、金融、智慧財産權等創新專業服務機構，保障一定規模的低成本、共用型品質空間，吸引多元的科研、技術和服務人群，建設國際科技産業創新中心。

空間：將從規模拓展轉向品質供給。以支援創新和國際化為出發點，建立差異化空間供給模式。優化調整存量用地土地利用結構與佈局，改善城中村面貌，提升舊工業區效益，煥發老城區活力，提高空間資源利用效率。引導存量空間的精細化營造，建設公園綠地、慢行交通等宜居導向的生活空間。通過公共空間改善、建築物改造修復、公共活動植入等手段，活化城市空間資源，提升市民生活品質。

治理：將從經濟導向轉向全面發展。充分認識深圳的文化價值意義，保護本土文化的個性特色和文化生態，加強文物保護利用和文化遺産保護傳承，推動文化事業和文化産業發展，以滿足人民日益增長的美好生活需求作為城市發展的中心工作，實現從功能建設向活力營造的轉變，打造兒童友好、人才友好、老年友好、國際友好的全民友好型城市。

思路

新一版城市總體規劃提出的工作目標之一就是落實國家的發展戰略。如何通過總規加強與周邊城市的協作？在回答記者提問時，中國城市規劃設計研究院深圳分院總規劃師羅彥介紹，就區域協同方面來説，深圳面積不大，但是管理人口規模達到了2000萬。資源面臨發展瓶頸，現在要把發展的空間資源到更大的區域裏進行資源協調。

粵港澳大灣區是深圳最直接的區域協調平臺

粵港澳大灣區是深圳最直接的區域協調平臺，在粵港澳大灣區，深圳有幾個方面需要做：第一，深港關係方面要體現在創新、區域合作方面。第二，空間關係方面。過去總的來講是向東莞、惠州考慮得比較多一些，現在粵港澳大灣區基礎設施發生了較大變化，特別是隨著未來深中通道建設，珠江口灣區通道打通，深圳區域腹地將進一步拓展這方面的關係。第三，區域核心空間要素配置資源，參照國際大都市發展經驗，基本上在50公里範圍內，配置深圳作為都市圈核心城市所應有的資源。最後一個是區域協調，更高水準地推進深汕特別合作區的發展。

在改善民生方面，新版總規有怎樣的體現？深圳市規劃國土發展研究中心總規劃師鄒兵回答記者提問時表示，在思路上，我們要從原來比較注重經濟的增長轉向全面發展，特別是關注人文關懷。其次，在城市發展目標上，除了要打造一個具有全球影響力的創新之都，還要建設一個和美宜居的家園。

民生

空間安排先保證公共服務用地  居住用地會適度增長

據介紹，在具體空間安排上，深圳有限的新增用地，首先要保證公共服務設施用地。所以這次規劃涉及到跟老百姓生活息息相關的教育醫療、文化體育設施用地，這次無論規模還是比例都有較大增長，而且居住用地也會適度增長。原來深圳在公共服務上也存在不均衡，即原特區內和原特區外的不均衡，這次要在全市域基本公共服務均等化、均衡化方面實現一個大的改觀，同時要實現城市空間從功能建設向活力營造轉變。

“另外一個，打造兒童友好、人才友好、老年友好、國際友好、全民友好城市。這個是針對不同類型人群對城市空間的需求所進行的精細化安排。比如打造一個針對兒童友好的5分鐘安全成長圈；對老年友好打造一個10分鐘宜居健康圈；對人才友好，人才不單單是就業創業，還需要通過密集的社交來交流資訊、激發靈感，所以我們打造一個15分鐘活力社交圈。針對深圳國際化城市的發展需要，我們要打造一個國際化服務生活圈，吸引國際人才來深安居樂業。這是城市規劃滿足民生的一些思路和舉措。”鄒兵説道。

參與

公眾可參與  年底前完成總體規劃的初步成果

據介紹，深圳已開展大量的規劃編制的前期工作，進行了緊鑼密鼓的調研工作，召開了約40場調研座談會。11月10日下午將舉行面向公眾的主題為“共想2035”的工作坊，請公眾留意規劃國土委官方網站參與報名。

按照住建部總規編制試點工作的要求，將於今年年底完成深圳市城市總體規劃的初步成果進行上報。

回眸深圳城市總體規劃

1986版深圳總規的彈性規劃奠定了深圳城市持續健康發展的整體格局，特別是其制定的帶狀組團式城市結構很好地奠定了深圳今天城市發展的格局。

1996版深圳總規的全域規劃適應了城市高速增長期的空間拓展需求，是第一次將規劃區範圍擴展到全市域，為特區內外一體化發展起到了重要推動作用。

2010版深圳總規率先探索了經濟社會轉型條件下的非用地擴張型的轉型規劃，這是第一次也是第一個城市提出來把存量挖潛作為主要建設用地的供給方式，非常有意義，為深圳城市可持續發展指明瞭方向和路徑。