中證網訊（記者 黃一靈）8月5日，人民銀行上海總部召開2020年下半年工作會議，傳達學習2020年下半年人民銀行工作會議精神，總結上半年上海總部主要工作，分析當前履職面臨的新形勢，並對下半年重點工作作出部署。

會議認為，2020年以來，上海總部統籌推進金融支援疫情防控和企業復工復産，全力做好“六穩”“六保”工作，堅定推進金融改革創新政策落地，持續提升金融管理和服務水準，切實防範重大金融風險，各項工作取得積極進展。

一是金融支援疫情防控、復工復産和穩企業保就業成效顯著。用好3000億元、5000億元、1萬億元再貸款再貼現，迅速落地貸款延期還本付息支援工具和普惠小微信用貸款支援計劃等政策工具。指導金融機構承銷防疫相關債券，支援非金融企業發行債務融資工具，促進應收賬款質押融資，推動全國首批供應鏈票據貼現業務落地。開設財政應急撥款及疫情防控跨境資金匯劃結算綠色通道。精心打造“六個一”工程，組織多場政銀企融資對接活動，為上海經濟恢復發展貢獻金融力量。上半年，上海地區各類再貸款發放筆數同比增長近5倍，為4193戶經營主體發放162億元優惠利率貸款；再貼現發放394億元，同比增長20.5%，惠及1500多家企業。截至6月末，上海市本外幣各項存款餘額為14.4萬億元，同比增長11%；貸款餘額為8.2萬億元，同比增長5.5%；普惠小微貸款餘額4383億元，較年初增加703億元，同比增長22.8%。6月份，上海企業貸款利率4.32%，同比下降61個基點；普惠小微貸款利率創歷史新低至4.77%，同比下降105個基點。

二是上海國際金融中心建設和金融支援長三角高品質一體化發展工作深入推進。牽頭建立《關於進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支援長三角一體化發展的意見》（以下簡稱“30條意見”）跨部門工作機制。努力推動臨港新片區優質企業跨境人民幣結算便利化試點、境內貿易融資資産跨境轉讓試點、一次性外債登記試點、自貿區高新技術企業外債便利化額度試點、融資租賃母子公司共用外債額度試點等政策落地，啟動跨境貿易融資資産轉讓服務平臺建設。積極支援G60科創走廊區域銀行和企業發行創新創業債，推動長三角生態綠色一體化發展示範區建設，完善長三角地區金融糾紛多元化解合作機制，建立長三角普惠金融指標體系。

三是推動上海金融法治環境及金融管理服務水準優化提升。與上海市高級法院聯合發佈《關於合作推進企業重整 優化營商環境的會商紀要》，探索與金融開放相適應的國際金融司法訴訟機制。積極配合推進上海市大數據中心普惠金融應用項目和中小微企業融資綜合信用服務平臺建設，牽頭開展農戶電子信用檔案建設試點。加強支付結算監管能力試點。擴大現金服務示範區建設。開展電信網路詐騙專項整治。積極推進上海金融廣告治理及立法工作。推進跨境金融管理服務便利化，截至6月末，1217家跨國公司地區總部和研發中心落戶上海，共設立103個跨國公司本外幣一體化跨境資金池。

四是防範化解重大金融風險能力不斷提升。牽頭成立金融委辦公室地方協調機制（上海市），構建重大金融風險排查常態化機制。妥善做好重點風險金融機構接管以及P2P網貸等重點領域風險處置工作。加強反洗錢日常監管，重點加強疫情詐騙線索摸排及線索移交。清理18家非法炒匯平臺，聯合公安部門破獲3起涉案金額近千億元的跨省地下錢莊案件。配合做好打擊職業投訴人等違法犯罪行為，維護金融服務市場秩序。

會議要求，2020年下半年，上海總部要堅持以黨的政治建設為統領，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合總行、總局下半年工作會議要求，切實加強穩企業保就業金融保障，深化金融改革創新和對外開放，打造市場化、法治化、國際化的金融營商環境，落實防範化解重大金融風險各項舉措，勇於擔當、善作善為，全力完成下半年工作任務。

一是加快落實金融支援穩企業保就業各項政策舉措。結合上海實際落實好金融支援穩企業保就業的18項政策舉措，確保普惠小微信貸、製造業中長期信貸、公司信用類債券融資、應收賬款融資等結構性政策落實到位。重點抓好1萬億元再貸款再貼現政策和兩項直達性貨幣政策工具的落實。加大再貼現工具支援涉農、小微、民營企業的力度，引導金融機構進一步服務長三角其他地區的企業票據貼現業務。推動供應鏈資訊平臺與上海票交所互聯，提升中小微企業商業匯票融資效率。

二是按照時間節點堅定不移深化金融改革創新。積極推動金融支援臨港新片區重點産業發展。大力發展金融科技，組織做好金融科技創新監管試點。進一步便利境外投資者進入境內債券市場。依託科創金融、綠色金融、普惠金融，加快推動長三角高品質一體化發展，積極推動科創金融試點落地。繼續提升個人外匯業務管理和服務效率。進一步優化跨國公司本外幣一體化資金池管理。依託自由貿易賬戶支援跨境投資、跨境保險等創新業務發展，加快跨境人民幣貿易融資資産轉讓服務平臺建設。

三是積極助力提升上海金融營商環境。繼續推動上海國際金融中心與國際金融市場法律制度有效對接。深化移動支付便民工程建設，推動雲閃付電子健康卡、醫保電子憑證、境外遊客境內移動支付服務便利化在上海落地。認真做好新版人民幣5元券發行、紀念幣市場化改革等工作。進一步推廣徵信自助查詢服務並加強安全規範管理。

四是切實維護區域金融穩定防範金融風險。依託金融委辦公室地方協調機制（上海市），統籌做好區域金融風險研判，繼續配合做好重點金融機構風險處置有關工作。持續做好ICO與虛擬貨幣交易、P2P網貸等網際網路金融風險監測和處置。強力打擊跨境賭博、電信網路詐騙、支付機構違規經營、無證經營支付業務等違法違規行為。做好反洗錢分類評級和重點領域調查協查。做好徵信機構、信用評級機構備案監管。強化金融消費權益保護，一體推進金融教育、監督檢查、投訴管理、制度建設、金融廣告治理和普惠金融工作。