近日,國務院辦公廳印發《關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,要持續深化“放管服”改革,圍繞更大激發市場活力,聚焦平臺經濟發展面臨的突出問題,加大政策引導、支援和保障力度,落實和完善包容審慎監管要求,推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制,著力營造公平競爭市場環境。
為促進平臺經濟規範健康發展,《意見》提出五方面政策措施。一是優化完善市場準入條件,降低企業合規成本,推進平臺經濟相關市場主體登記註冊便利化。二是創新監管理念和方式,實行包容審慎監管,在嚴守安全底線的前提下為新業態發展留足空間。三是鼓勵發展平臺經濟新業態,加快培育新的增長點。發展“網際網路+服務業”,支援社會資本進入基於網際網路的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅遊、體育等新興服務領域;大力發展“網際網路+生産”;推進“網際網路+創業創新”;加快5G等新一代資訊基礎設施建設,進一步降低中小企業寬頻平均資費水準。四是優化平臺經濟發展環境,夯實新業態成長基礎。加強政府部門與平臺數據共用;加大全國信用資訊共用平臺開放力度。五是切實保護平臺經濟參與者合法權益。抓緊研究完善平臺企業用工和靈活就業等從業人員社保政策;加強消費者權益保護;完善平臺經濟相關法律法規。
在8日舉行的國務院政策例行吹風會上,多部門相關負責人明確下一步支援平臺經濟規範健康發展的重點。國家發展改革委創新和高技術發展司副司長孫偉表示,將進一步加強網路支撐能力建設,促進數據要素流通共用,培育壯大平臺經濟新動能。工業和資訊化部資訊通信管理局局長韓夏表示,將大力發展“網際網路+生産”,深入推進工業網際網路創新發展。
交通運輸部運輸服務司負責人蔡團結指出,交通部將指導各地細化工作舉措,為交通運輸新業態量身定制監管方式,優化營商環境,嚴守安全穩定底線。商務部電子商務和資訊化司司長騫芳莉透露,下一步將著力培育線上線下融合的數字商務企業,打造一批“小而美”的網路品牌,更好地滿足消費者多樣化的需求。拓展電商進口渠道,引進優質品牌,便利居民消費,促進國內産業在競爭轉机型升級。
此外,國家市場監管總局網路交易監督管理司負責人韋犁表示,對於新業態要持審慎包容的態度。但是,包容審慎不等於不監管,比如對於出現假冒偽劣、侵犯智慧財産權、嚴重侵害消費者權益的,將依法從嚴打擊。
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