原標題：發改委: 推動公租房保障範圍擴大 實現常住人口全覆蓋

人民網北京2月21日電（許維娜）國家發展和改革委于21日發佈《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。根據《指導意見》，為加快培育發展現代化都市圈，在加快社會保障接軌銜接方面，2019年將推動公共租賃住房保障範圍常住人口全覆蓋，提高住房公積金統籌層次，建立住房公積金異地資訊交換和核查機制，推行住房公積金轉移接續和異地貸款。

《指導意見》指出，近年來，都市圈建設呈現較快發展態勢，但城市間交通一體化水準不高、分工協作不夠、低水準同質化競爭嚴重、協同發展體制機制不健全等問題依然突出。

對此，《指導意見》提出了推進基礎設施一體化、強化城市間産業分工協作、加快建設統一開放市場、推進公共服務共建共用、強化生態環境共保共治、率先實現城鄉融合發展、構建都市圈一體化發展機制等7方面共24項內容。

《指導意見》明確，要強化政策協同機制。積極構建都市圈互利共贏的稅收分享機制和徵管協調機制，加強城市間稅收優惠政策協調。鼓勵社會資本參與都市圈建設與運營。允許都市圈內城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨地區調劑。健全都市圈商品房供應體系，強化城市間房地産市場調控政策協同。

同時，《指導意見》對發改委、交通部、住建部以及生態環境部在內的多個部委進行了重點分工，如：交通部、住建部負責實施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程；發改委、住建部、鐵路總公司負責統籌考慮都市圈軌道交通網路佈局。在有條件地區編制都市圈軌道交通規劃。探索都市圈中心城市軌道交通適當向周邊城市（鎮）延伸。完善城際鐵路網路規劃，有序推進城際鐵路建設，充分利用普速鐵路和高速鐵路等提供城際列車服務。利用既有資源開行市域（郊）列車，有序新建市域（郊）鐵路。

《指導意見》要求，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎設施一體化程度大幅提高，阻礙生産要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除，成本分擔和利益共用機制更加完善，梯次形成若干空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、産業分工協調、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化都市圈。到2035年，現代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。