張曉山 全國人大農業與農村委員會委員
處理好農民與土地之間的關係,一頭關係到中國城鎮化、工業化進程能否順利推進,另一頭關係到發展現代農業、建設社會主義新農村和實施鄉村振興戰略。無論是農地轉為非農用地,或是農村集體建設用地的使用,關鍵問題是在符合規劃和用途管制的前提下,農民作為集體資源的所有者,能否享有集體土地增值收益中的應有份額。推進農村集體産權制度改革,應該在農村要素開放流動的産權格局下保障農民的財産權益,探索集體經濟的有效實現形式,真正落實農民的財産權利。
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