近日，房地産稅等房地産熱點話題引發廣泛討論。住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌在接受經濟日報-中國經濟網記者專訪時表示，落實“房住不炒”不僅要遏制炒房，而且要找到炒房的原因，建立起房地産長效機制。但房地産長效機制不可能一蹴而就，房地産稅作為房地産長效機制的重要一方面，也不能急於求成。

“房住不炒”取得成效

十九大報告中提出，“房子用來住的，不是用來炒的”。顧雲昌認為，“房住不炒”是房地産市場發展的重要定位，這一定位的提出，既是為了滿足百姓的住房需求，又是為了防範金融風險。

顧雲昌指出，中國房地産發展到今天，取得了很大的成就，但也存在一些問題，很重要的一個問題就是房價上漲過快，或者説房價太高。房價過快上漲會帶來許多負面的影響，不僅百姓買不起房，也增加租房者或企業運作成本，帶來潛在的金融風險。

顧雲昌認為，朝著“房住不炒”的方向努力，有利於房價的平穩，有利於百姓居住條件的改善，有利於房地産的健康發展。自“房住不炒”提出以來，已經産生了一定的效果。

顧雲昌強調，落實“房住不炒”不僅要遏制炒房，而且要找到炒房的原因，建立起長效機制。

“穩住房市，振興樓市”

什麼樣的房地産市場是好市場？顧雲昌認為，應該做到“三個基本”：供求總量基本平衡、供求結構基本合理、供求價格基本平穩。顧雲昌認為，新時代的房地産發展方向是穩住房市，振興樓市。

他認為房地産有兩個市場，一個是住房市場，叫房市，另外是樓宇市場，叫樓市。在新時代，要穩住房市，從過去追求數量轉向數量品質並重，避免出現大起大落。同時，要振興樓市，目前樓宇、寫字樓、商場的庫存還很大。

顧雲昌指出，房地産市場的發展從過去數量快速增長，總體上供不應求，進入現在階段性的飽和，甚至出現供大於求。改革開放以來，快速的發展使得現在每人平均住房面積已經接近了40平方米左右，和過去的10平方米、20平方米相比，已經達到了一個新階段。

顧雲昌很早提出中國房地産的“黃金時代”已經告別，進入“白銀時代”，突出表現為：競爭加劇、洗牌加快、利潤減薄。

長效機制不可能一蹴而就

今年以來，加快建立房地産長效機制的聲音不斷。房地産長效機制包括哪些內容？需要做哪些工作？

顧雲昌將住房市場的長效機制概括為“1+3”。“1”是住房制度，要建立多渠道供給、多渠道保障、租售並舉的住房制度，進一步改革和完善，方向就是十九大提出來的“房住不炒”；“3”是金融制度、土地制度和財稅制度要加以配合。

顧雲昌指出，房地産市場的長效機制不可能一年兩年建立起來。房地産市場有其週期性，熱的時候要降溫，冷的時候要加溫，長效機制建立起來再配合一定的短期調控，房地産市場的平穩健康發展才有可能。

房地産稅不能急於求成

針對備受關注的房地産稅，顧雲昌指出，房地産稅是稅收體制改革的重要組成部分。“目前，中國的房地産稅收的體系是不完善的，開發和交易環節稅負很重，持有環節基本沒有任何稅。從世界各國的經驗看，這恐怕是一個很大的缺陷。”

至於房地産稅如何徵收，顧雲昌認為，總得來説“立法先行、充分授權、逐步推行”。

房地産稅何時全面開徵？顧雲昌認為，這個過程不能急於求成。他認為，2018年、2019年出臺的觀點太過樂觀。房地産稅開徵難度很大，具體操作上也有很大的難度，立法還有時間過程。現在已經列入立法計劃，五年內完成，早一點最起碼也要三、四年。

大城市大力發展租賃時代到來

十九大報告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。在此背景下，租賃時代來臨了嗎？

顧雲昌認為，租售並舉是新的住房制度中重要一方面，主要是解決全體人民住有所居的問題。“居者有其屋是人人有房産，住有所居是人人有房住。解決住房問題，不能光靠買房來解決，特別是一二線城市，很多進城打工者、剛剛參加工作的大學生一下子買房是不可能的，許多發達國家買房的年齡都在三十歲以後，三十歲以前以租房為主。”

他認為，中國的租賃市場還有很大的發展空間。但並不是所有的城市都要發展租賃市場，主要是人口凈流入的大城市，一些三四線城市基本需求不大。“大力發展租賃房的時代帶來了，更準確地説是大城市大力發展租賃房的時代到來了。”

難説高房價一去不復返

7月31日，中共中央政治局會議用“堅決遏制房價上漲”八個字為房地産市場定調。顧雲昌認為，把“過快”去掉表明瞭中央的決心，以後房價不要再漲了。

“遏制房價上漲”是不是就是讓房價下跌？顧雲昌表示，也不是這樣。“有些地方的房價並不是很高，相對合理基本合理，隨著經濟的發展收入的提高，房價也會適當往上漲。”

顧雲昌指出，房地産調控目的是房地産市場平穩發展，房價基本平穩。但從根本來説，完全杜絕房價上漲不可能。中國房價現在依然是高房價，目前是想辦法不要繼續攀升，但很難説高房價時代一去不復返。

“房價的漲和跌就像走三步退兩步，某一階段上漲某一階段又下來，都是正常現象。”顧雲昌説，從各國市場來看，平穩健康的市場就是隨著收入水準的增長房價也適度增長，防止房價的大幅度上漲或下跌。

標簽：房地産地産房價