亞行日前在第13期年度機構成果框架績效報告《發展績效評估》中,監測了2019年的機構績效與進展情況。今年的報告首次追蹤了亞行《2030戰略》的實施進展情況,認為亞行在《2030戰略》七個優先領域發展中取得了成果,但存在已完成業務成功率下降的問題。
本報告重點關注亞行在60項機構績效指標中所取得的進展。
2017至2019年,亞行支援減緩和(或)適應氣候變化的業務比例從基準水準56%提高到了59%。亞行在實現2019至2030年間為減緩或適應氣候變化提供800億美元累積氣候融資的目標方面也有重大進展。2019年,亞行承諾的氣候融資為65億美元,佔當年亞行承諾融資總額的30%。這比亞行以往任何一年的氣候融資承諾總額都高出近50%。此外,2019年,醫療衛生融資佔亞行承諾融資總額的2.95%,較基準水準1.75%有了顯著提高,並接近2024年的目標區間(3%-5%)。在追蹤《2030戰略》七個優先領域發展成果的22項新指標中,亞行2019年完成的業務已實現18項指標預期結果的80%或以上。
不過,報告指出,已完成業務的成功率下降,這表明一些歷史性挑戰仍然存在。2017至2019報告年度中被評為“成功”的已完成主權業務的比例降至71%,比2016至2018報告年度下降了6個百分點,距離2024年的目標水準(80%)越來越遠。對於通過優惠援助進行融資的業務,其報告年度的成功率從2016至2018年的77%下降到70%。
報告指出,成功率下降的主要原因是交通部門的業務績效較弱、金融與教育部門的業務績效不佳。與過去一樣,在用於評估業務成功的四項評估標準中,業務成果具有長期可持續性的概率評級最低。
2017至2019報告年度,約有52%的非主權業務被評為“成功”,低於2016至2018報告年度的54%,也大大低於2024年的目標70%。這意味著績效較好的基礎設施項目所佔比例較小,私募股權基金的績效不佳。
亞行戰略政策和合作局局長智之木村表示,報告使亞行能發現並分析機構績效趨勢,找出潛在問題,並制定改進措施。
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