兩證沒領，卻已施工數月 南京吾悅廣場涉嫌無證施工

揚子晚報 宋南飛

還沒拿到施工許可證，工地就已經是一番熱火朝天的景象。近日，揚子晚報新聞熱線96096陸續接到市民反映，稱位於南京雨花臺區板橋新城的新城吾悅廣場項目存在無證施工的行為。記者調查發現，該樓盤確實在施工中，且門口未按規定進行公示，相關部門在接受記者採訪時，稱該樓盤並未報批施工許可證，確實涉嫌無證施工。

讀者爆料：板橋新城一樓盤涉嫌無證施工

家住南京雨花臺區板橋新城的市民程先生告訴揚子晚報記者，當地的樓盤吾悅廣場項目已經施工有數月之久，而恰巧程先生對建築工地要有相關標識的情況比較熟悉。

“這個工地裏施工的轟鳴聲一直不斷，有時晚上還燈火通明，不斷有車輛進出工地。”程先生告訴記者，自己特意到這個工地的大門口轉了轉，並沒有看到政府部門明確規定的證件公示。“施工都這麼長時間了，還沒見到有公示，這個項目是不是無證施工呢？”程先生説，他心裏很是疑惑，想請揚子晚報的記者就此調查一下。在此期間，記者也接到了當地市民相同的投訴。

記者調查：施工已有數月，工地正在打樁

隨後，記者來到位於板橋新城新林大道以東的新城吾悅廣場進行實地調查。在工地的大門口，記者的確沒有看到任何相關證件的公示。一輛大型攪拌車正從大門處駛入，轟隆隆的聲音對周圍影響不小。透過大門的縫隙，記者看到裏面的工地已經建起了工棚，多輛挖掘機正在忙碌著。

工地隔壁一家公司的保安告訴記者，這個工地開工已經有數月之久了。“你上樓就能看到全貌。”該保安説。記者按照這位保安的指點，在一棟樓的平臺看到了新城吾悅廣場的工地全貌。工地現場不僅已經蓋起了工棚，打樁機、挖掘機、攪拌車等大型設備和車輛均已進場，場地內有不少工人師傅正在緊張忙碌著。距離工地大門不遠處有一排工棚，工棚前的空地堆放著大量的鋼筋龍骨，工人們正在焊接，現場火花四濺。在地塊的東向位置，有三台打樁機正在打樁，旁邊有數臺挖掘機正在進行土方挖掘。

雨花臺區住建局：建設單位沒來報批施工證

工地現場的施工如火如荼地進行中，門口也沒有公示牌，那它是否已經具備了開工必須的《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》？還是如市民舉報的那樣，屬於無證施工？

記者查詢發現，從拿地資訊顯示來看，板橋新城的新城吾悅廣場在今年8月份的土拍市場被新城控股拿下。而在南京市規劃局網站上，記者查到了新城吾悅廣場的用地規劃證，拿證時間是10月11日，但工程規劃許可證和施工許可證均沒有查詢到。

為此，記者聯繫了雨花臺區住建局。該局行政審批科的一名工作人員告訴記者，目前尚未接到板橋新城的新城吾悅廣場前來報批施工許可證。在對建設單位新城億博查詢後，該工作人員也明確答覆記者，尚未有這家公司前來報批的記錄。也就是説，已經施工數月的新城吾悅廣場確如市民舉報，涉嫌無證施工。

那麼，無證施工將面臨什麼樣的處罰？南京市規劃局的一名工作人員告訴記者，按照《建築工程施工許可管理辦法》第十二條規定進行處罰，對於未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解後擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。該工作人員表示，市民如果發現無證施工項目，也可以直接撥打12345投訴舉報。關於板橋新城吾悅廣場涉嫌無證施工一事，本報將持續關注。