長安論道

隨著多地對人才的爭奪，延續多年的大學生“就業難”的瓶頸似乎突然被打開，緩解大學生就業難問題迎來了難得的機遇。

就在南京、杭州、武漢等城市“搶人大戰”如火如荼進行的時候，傳統的一線城市也按捺不住對人才的需求，紛紛推出極具吸引力的招人政策。這其中，又以天津為代表。

天津在最新發佈的“海河英才計劃”中，大幅降低落戶門檻，宣佈不滿40歲的本科生等可以直接落戶，無需社保、居住證等條件。這種近似于“零門檻”的政策，勢必將在人才爭奪戰中掀起新波瀾。

“二十一世紀什麼最貴，人才！”十四年前馮小剛電影《天下無賊》中的這句臺詞，如今真真切切地發生在各大城市的“搶人大戰”之中。自去年以來，許多城市開始在人才的引進工作中發力，出臺了一系列極具誘惑力的人才招聘政策，對以大學生為主體的人才展開了激烈的爭奪。延續多年的大學生“就業難”的瓶頸似乎突然被打開，緩解大學生就業難問題迎來了難得的機遇。

在我國的勞動力市場中，幾乎與大學生“就業難”同時出現的是農民工的“用工荒”。大約從2003年開始，我國的“用工荒”開始在東南沿海發達地區出現，此後逐漸向內陸擴散。

近些年來，隨著我國經濟轉型升級以及産業結構的優化調整，特別是在經濟發展由粗放數量型向品質效益型轉變的過程中，對勞動力的需求，也開始逐漸由傳統的人力資源需求型向人才資源需求型轉變。根據有關機構的測算，目前我國新經濟的規模佔GDP比重已經超過了30%，而新經濟在創造新就業崗位方面的貢獻率則達到了70%左右。

雖然我國是一個人力資源的大國，但相對於經濟品質提升的需求來説，人才資源依然呈現出數量不足、分佈不均衡的狀況。根據國家統計局的數據，目前我國勞動力受教育程度以中等教育為主，平均受教育年限僅為10年左右。在技能培訓方面，我國勞動力獲得專業技術資格證書的比例也只有13%左右，擁有高級技工的人才更是稀缺。不僅如此，隨著新經濟、新業態的大量涌現，市場對更高素質的勞動力需求更加旺盛。

正是在這種背景下，在經濟發展更加注重創新驅動的情況下，各地對人才的需求開始大量爆發。可以説，當前的“人才大戰”實際上是從傳統的“搶勞動力”向“搶人才”轉變發出的重要信號。

不過，需要提醒的是，各地在搶人大戰的過程中，應更加注重人才的實際需求，努力做到既能吸引人才，更能用好人才和留住人才，防止出現“搶人大戰”演變成“搶房大戰”，更要避免只重引進不重使用人才的“葉公好龍”式的現象發生。

此外，還需要高度重視城市基礎設施的建設，防止因為人口短時期增加引發的交通、醫療、教育等資源不足的問題。只有人才環境得到真正的改善和提高，才能成為吸引人才集聚的“淵藪”之地。

□李長安（對外經貿大學公共管理學院教授）