榆樹市人民法院查封的財産被祁偉非法處置（資料圖）

    日前，吉林省榆樹市人民法院對榆樹市人民檢察院監督立案並提起公訴的長春市聯合物業管理公司法定代表人（總經理）祁偉變賣法院查封財産一案作出一審判決，以非法處置查封財産罪判處祁偉有期徒刑兩年十個月。

　　三重身份 掌控數億資産

　　長春市聯合物業管理公司（簡稱：聯合物業公司）是吉林省聯合置業國際有限公司（簡稱：聯合置業公司）于1994年6月29日出資100萬元人民幣成立的全資子公司，係集體所有制企業。

　　祁偉（女），1957年出生。1995年進入聯合置業公司，曾任該公司辦公室主任、公司董事。2000年12月28日，聯合置業公司指派祁偉接任聯合物業法定代表人、總經理職務。半年後的2001年5月，祁偉又受長春市綠園區計劃與經濟局指派，接任吉林省富邦農業發展公司（國有企業）法定代表人、總經理職務，管理富邦公司。此後，祁偉具有了三家不同經濟性質企業的不同身份。

　　祁偉接任聯合物業公司和富邦公司法定代表人之時，作為聯合物業公司投資人的聯合置業公司和作為國有企業的富邦公司，都因拖欠銀行貸款、工程款及政府借款等數億元的債務而官司纏身。包括聯合置業公司開發的貴陽新城小區（待售）商品住宅、商業用房和富邦公司的全部財産，都被吉林省高級人民法院和榆樹市人民法院（簡稱：榆樹法院）等省內多家法院查封或輪候查封，且都已進入執行程式。

　　2003年3月，因聯合置業公司法定代表人楊彪參與挪用吉林新華證券有限責任公司5.12億資金被吉林省公安廳經偵總隊立案調查，聯合置業公司、聯合物業公司以及楊彪曾任法定代表人的富邦公司等相關企業的公章、財務章、法定代表人名章及賬目資料都被經偵總隊扣押。同年12月9日，楊彪在經偵總隊決定對其立案偵查當日逃跑。

　　此後，聯合置業司公司群龍無首、管理極其混亂。祁偉瞄準了這個機會後，便在其下屬員工、同學及認識的朋友面前，自稱是聯合置業公司的最大股東，對聯合置業公司的財産有處置權和決定權。與此同時，祁偉利用其聯合置業公司辦公室主任和聯合物業公司法定代表人的便利，開始掌控這三家企業的命運。自此，聯合置業公司和富邦公司高達數億元的資産都在她的手中掌控。

　　此間，祁偉曾因涉嫌職務侵佔及徇私舞弊、低價出售（富邦公司）國有資産犯罪，于2013年8月被長春市公安局綠園區分局立案偵查，在刑拘一個月後取保候審。兩年後（2016年1月28日），又因非法變賣榆樹法院查封的聯合置業公司財産，被榆樹市人民檢察院以涉嫌非法處置查封財産罪批准逮捕。

　　虛構合同，騙取房款70萬 

　　2009年6月15日，榆樹法院在執行盛坤與聯合置業公司工程款糾紛案中。根據債權人盛坤的申請，榆樹法院以（2009）榆法指執字第105號執行裁定書，查封了聯合置業公司位於長春市寬城區貴陽新城小區（貴陽小區）7棟高層樓房中25套門市房。

　　長春市民徐忠文是祁偉中學時期的同學。2008年10月的一天，祁偉問徐忠文，你買不買貴陽小區門市房，每平米才2200元左右。因貴陽小區地處長春市主城區，地理環境及商業價值較好，且價格便宜，徐忠文在隨祁偉手人員查看房源後決定購買其中三個門市房。隨後，徐忠文交給祁偉2萬元現金作為購房定金。

　　2009年2月23日，祁偉把徐忠文找到她的公室，雙方簽署了《購房協議書》。該協議的甲方（賣方）是祁偉和聯合物業公司，乙方（買方）是徐忠文。

　　協議約定，祁偉和聯合物業公司以70萬元的價格，將貴陽小區(高層)8-1棟10號、 8-2棟1號、8-6棟4號三套門市房（總面積317.65平方米）賣給徐忠文。當日，徐忠文按照祁偉的要求，通過銀行向祁偉個人賬戶存入68萬元人民幣。加上之前交給祁偉的2萬元現金，祁偉收取徐忠文70萬元購房款。隨後，祁偉為徐忠文辦理了蓋有聯合置業公司和聯合物業公章的三個門市房的內部“房證”。

　　徐忠文沒有想到，就在“房證”到手不足兩個月，長春市日用品公司貴陽商店的工作人員找到徐忠文，稱徐忠文購買三個門市房的所有權是他們公司的，並向徐忠文出示了同樣蓋有聯合置業和聯合物業公章的“住宅房屋使用證”。 

　　 “怎麼，我買的房子不是祁偉的？”徐忠文明白，自己是讓老同學給騙了。此後，徐忠文多次找祁偉“想説説這事”，但祁偉就是躲著不肯見面，甚至連徐忠文的電話都不接聽。

　　 “要是不把房款給我拿回來，我就到公安機關告你。”辛辛苦苦攢下的70萬元就這樣被老同學騙走，徐忠文能不急嘛。看到老同學已經撕破了臉，祁偉才知道怕了。

　　祁偉個人欠錢 企業還債

　　雖然害怕，但到手的“鴨子”豈能讓它再飛了。2009年9月16日，祁偉又把徐忠文叫到她的辦公室，拿出一份事先準備好的承諾書交給徐忠文。其承諾內容為：2009年2月23日與徐忠文簽訂的購房協議，因故聯合物業公司未能履約，故承諾將徐忠文所交購房款70萬元、購房損失5萬元、訴訟費1.08萬元返還給徐忠文。若上述承諾做不到，聯合物業將貴陽小區8-6棟1號門市（建築面積165.38平方米）、2號門市（建築面積183.77平方米）歸徐忠文所有，並承諾為徐忠文辦理上述兩處門市房的産權手續。

　　在承諾書上，除加蓋聯合物業公司公章外，還有祁偉的親筆簽名。

　　雖然祁偉以承諾的方式將返還徐忠文70萬元購房款的責任都推給了聯合物業公司，但收取徐忠文70萬元購房款的是祁偉，並非聯合物業公司。祁偉有膽量用聯合物業公司（集體企業）的錢和聯合置業公司的房屋償還或抵頂她個人“騙取”的70多萬元鉅款嗎？　　

　　因為有之前“購房”的被騙經歷，徐忠文並不完全相信祁偉給出的“承諾”。別管誰還錢，只要自己不受損失也就行了。

　　此後，祁偉陸續用聯合物業公司的集體資金返還徐忠文部分購房款。

　　祁偉心裏明白，如果不把70萬元購房款全部返還，徐忠文肯定不會善罷甘休。至2010年6月，還差34萬元沒有返還徐忠文。

　　聯合置業公司和富邦公司的財産都被法院查封，怎麼辦？祁偉又想到了一個自認為是極其巧妙的“變通”方式——

　　2010年6月5日，祁偉將已被榆樹法院查封的聯合置業公司位於貴陽小區（查封房號）8-4號樓1號和8-4號樓2號門市房的房號改為8-4棟12號、13號門市房。隨後，她把徐忠文找到辦公室，謊稱該房是聯合物業公司的“自有房屋”，並以聯合物業公司名義與徐忠文簽訂協議書。約定：一、解除雙方2009年2月23日簽訂的購房協議書；二、聯合物業以貴陽新城小區8-4棟12、13號（自有房屋）門市房，建築面積100平方米，抵頂所欠徐忠文20萬元購房款，並協助辦理産權手續。

　　對於剩餘14萬元欠款，祁偉在簽訂抵賬協議的同時，以聯合物業公司名義為徐忠文寫下了“年底還清”的還款計劃。同時約定，徐忠文在拿到聯合物業還款計劃書後，不再追究祁偉及聯合物業公司任何法律責任。

　　因抵賬給徐忠文的房屋在長春市産權處沒有登記，屬無籍房，所以徐忠文對這個協議還是無法相信。同年11月3日，祁偉又以聯合物業公司名義與徐忠文簽訂一份補充協議，最後確定上述“兩套門市房抵賬給徐忠文後，其産權為徐忠文所有”。

　　至於剩餘14萬元欠款，徐忠文證實，他是通過長春市寬城區人民法院判決，最後由該法院在聯合物業公司企業賬戶中執行的，其中還包含了利息款。

　　至此，一起由祁偉個人收錢，用被查封的聯合置業公司房屋抵賬，用聯合物業公司集體企業資金還賬的“房屋買賣”完成了全部“交易”。徐忠文所交70萬元購房款全部落入了祁偉個人手中。

　　立案監督 祁偉獲刑兩年十個月

　　據債權人（執行申請人）盛坤介紹，自2010年得知祁偉變賣榆樹法院為其查封的聯合置業公司財産後，曾多次找到榆樹法院的辦案人員舉報祁偉變賣查封財産的犯罪事實，並書面請求依法追究祁偉的刑事責任。同時，盛坤還請求榆樹法院對其查封財産儘快進入評估、拍賣程式。但在長達5年多的時間裏，榆樹法院對該案既不執行，也不依法追究祁偉的刑事責任，任由祁偉繼續變賣和非法處置查封財産。

　　盛坤説：“為了討回我的工程款，僅長春市至榆樹市（往返一次約350公里）就不知跑了多少趟，發生的交通費已經無法計算。”

　　2015年8月，抱著最後一線希望的盛坤，在再次書面請求榆樹法院依法追究祁偉刑事責任的同時，還書面向榆樹市人民檢察院反映了榆樹法院長期不移交刑事案件，任由祁偉非法處置榆樹法院查封的25套門市房等違法犯罪事實，請求檢察機關依法予以監督。

　　盛坤的舉報，得到了榆樹市人民檢察院的重視。2015年10月22曰，在榆樹市人民檢察院的監督下，榆樹法院向榆樹市公安局出具《移送公安機關偵查函》，但榆樹市公安局以沒有管轄權為由不予立案。同年11月9日，榆樹市人民檢察院根據法律規定，依法向榆樹市公安局發出《通知立案書》。

　　榆樹公安局對祁偉立案偵查後，辦案人員曾兩次到聯合物業傳喚祁偉，但始終無法找到祁偉本人，其屬下員工也稱不知祁偉下落。2016年1月17日，在榆樹公安局對其上網追逃第二天，祁偉在長春火車站被車站警方抓獲並移交榆樹市公安局。2016年7月14日，榆樹市人民檢察院以祁偉犯有非法處置查封財産罪向榆樹法院提起公訴。

　　榆樹法院審理查明，201 0年6月5日至201 0年11月3日期間，榆樹法院在執行聯合置業公司拖欠工程款糾紛一案中，榆樹法院依法查封了聯合置業公司的25套房産，該財産的實際管理人祁偉在法院查封期間，將已被查封的長春市貴陽小區（高層）8-4棟12號樓、8-4棟13號門市房作價20萬元頂給徐中文還賬。

　　榆樹法院認為，被告人祁偉非法變賣已被法院查封的財産，其行為已構成非法處置查封的財産罪。日前，榆樹市人民法院作出（2016）吉0182刑初354號刑事判決書，以非法處置查分財産罪判處祁偉有期徒刑兩年十個月。對於祁偉虛構事實“騙取”徐忠文的70萬元購房款，法院沒有作出判決。

　　因不服該判決，祁偉已上訴至長春市中級人民法院。（江風）