原標題：建立房地産市場長效機制 讓百姓住有所居

近日，國務院參事室召開國是諮詢專題研討會，就“促進房地産市場健康發展長效機制”聽取意見和建議。會上，多位國務院參事、特約研究員表示，解決普通人居住的問題，讓百姓住有所居，是建立房地産調控長效機制最主要的目標。

“房子是用來住的，不是用來炒的”，2016年底召開的中央經濟工作會議對房地産市場進行明確定位。2017年全國兩會，李克強總理在作政府工作報告中提出，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制。

那麼，如何建立房地産市場健康發展的長效機制呢？國務院發展研究中心金融研究所名譽所長、國務院參事夏斌認為，房地産不是資産，它就是消費品，這是一個方向性問題。我們不僅要遵守市場規律，還要遵守社會規律。

建立平穩健康的房地産市場長效機制要對症下藥，制定符合我國國情發展需要的房地産政策。北京大學經濟學院教授、國務院參事李慶雲説，“應儘快把農民工納入住房保障制度，用棚戶區改造同等政策解決符合真正落戶條件農民工家庭住房問題。”

住宅用地供需關係的不平衡也是影響房地産市場穩定的重要原因。國務院參事室特約研究員車書劍提出，住宅用地總需求量每個城市要有計劃、有保障措施，特別是一二線城市，要合理增加住房用地，控制商業用地。對於保障房、公租房、棚戶區的用地要切實保證。

加強金融、銀行業的監管，對房地産市場的穩定同樣重要。假如房地産市場過度投資，房地産泡沫將難以控制，房價也會很難下降，穩定健康的房地産市場更是無從談起。車書劍建議，要強化對房地産信貸總量的有效控制，規範房地産的融資行為，抑制房地産市場過度投資和房價保障，從根本上控制信貸資金的過度流向房地産。

當然，一個平穩健康的房地産市場也離不開法律的保障。“要儘快出臺到期房地産土地使用政策和實施辦法，穩定市場，穩定民心。”原中央財經大學稅務學院副院長、國務院參事劉桓表示，“總理已經明確70年後是增續期而且免費的，但目前還沒有政策出來，一定要有法律法規出臺。”此外，多位參事還提到建立完善的租房市場，其中很重要的一點就是要從立法層面上規範租賃關係。權責明確了，租房市場才會更加規範有序，不論是租房者或是租賃者，權益也會得到更好地保護。