市場主導、金融創新

財政部政府和社會資本合作（PPP）中心主任 焦小平

中國經濟從高速發展轉向更加注重品質和效率的平衡發展、全面發展，以投資推動為主轉向以市場和創新驅動。資本是産業的血液，在中國城鎮化發展進程中，如何創新利用社會資本促進公共服務轉型升級，是當前創新發展中的一大主題。財政部政府和社會資本合作（PPP）中心主任焦小平指出，PPP模式是一種創新的公共産品、公共服務市場化社會化供給管理模式，是政府、市場、公眾互動共治管理模式，可以通過公開透明、專業高效機制，讓社會參與管理城市、運營城市，參與特色小鎮建設。

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家 賈康

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康指出，中國新型城鎮化形成中國現代化發展的引擎和動力源，伴隨多輪基礎設施建設的升級和産業升級，天文數字的資金投入成為巨大挑戰，政府必須以PPP創新作為戰略性對策。PPP的正面效應從政府主體角度看，減少財政支出的壓力，提高財政資金總體使用績效和政府履職能力，社會公眾可以得到受益和實惠，已經壯大、在資金力量上已經雄厚起來的民間資本、社會資金持有主體中，一大批有日益強化的發展意願、並在偏好類型上適合PPP的企業，會打開他們新的生存與發展空間，可以呼應現代市場體系運作的産權基石方面的制度創新，混合所有制的突破，深刻、長遠地影響中國現代化進程。 強化增加有效供給、支援經濟社會發展後勁的選擇性“聰明投資”，PPP模式對於供給側發力優化結構，助益適應、引領新常態相對應的潛力空間十分可觀和可貴。

國家開發銀行行務委員 蔣志剛

開發性金融介於政策性金融、商業性金融之間，全面服務國家戰略，但以市場化運作，保本微利。國家開發銀行行務委員蔣志剛指出，PPP模式隨著時間的推移，在改革中從後臺走向前臺，並詳細解析了PPP融資模式各參與者的功能定位、融資補償機制、融資模式三大結構以及銀行操作等關鍵要素，他認為只要把握這些關鍵要素，PPP模式融資創新才能在項目實操中落地。