省人大常委會舉行聯組會議就社保基金監管進行專題詢問，五部門現場回應

很多人繳住房公積金，只給了少數人炒房？5000多億社保基金如何保值增值？昨天，省十二屆人大常委會第二十五次會議舉行聯組會議，對江蘇社會保險基金管理和監督情況進行專題詢問。省人社廳、省財政廳、省衛計委等五部門相關負責人，現場回答了10位委員代表提出的問題。

現代快報/ZAKER南京記者 鹿偉

公積金是否給了少數人炒房機會

住房保障基金（公積金）很多人繳完了很難用得上，多數人繳了住房公積金，只給了少數人買房炒房，比如現在南京排隊離婚，有的人離婚的目的就是貸款買房，能否從企業減負角度合理調整“五險一金”繳費比例？

省人社廳巡視員陳勵陽：首先，除醫療保險外，社保部門對工傷、生育等保險都做了調整，這些社保費率的下降直接為企業減輕了負擔。同時，今年社會保險最低繳費基數沒有調整，仍維持去年的標準，這樣也為企業節省了成本。從長遠來看，要進一步探索，實現合理的費率。第二，需要多種途徑來補充增值社保基金，做大社保基金。第三要儘量收繳，進一步降費率，為企業減負提供條件。

5200多億社保金如何保值增值

截至2015年底，江蘇社保基金結余5227億元。有代表認為，這筆龐大的資金，保值增值存在問題，因為存銀行或買國債收益率低於CPI，事實上在貶值縮水。如何保值增值？

省財政廳副巡視員沈益峰：目前在保證各項待遇支出和基金安全的前提下，採取了協議存款、招標存款以及購買國債方式進行投資運營，其中2015年全省平均投資收益率為3.2%，在符合國家規定投資方式中，江蘇的收益是偏高的。

未來社保基金投資打算，將儘快徵求各市縣意見，綜合考慮養老保險基金支付能力等因素，研究提出江蘇基礎養老保險基金投資運營方案，通過委託社保基金會運營實現增值保值。

看病難看病貴問題如何破解

看病一直是民眾關心的熱點問題，如何緩解看病難、看病貴的難題？

省衛計委主任王咏紅：江蘇正在建立小病到社區、大病進醫院、康復回社區的分級診療模式，基層診療人數佔到總診療人數的60%左右。到2020年將為基層免費培養1萬名醫學生。推行家庭醫生簽約服務個性化，80%的社區開展家庭醫生服務。

醫療費用上漲是個趨勢，但醫保資金是有限的，所以必須通過多種舉措控制。一方面要做到合理檢查、合理用藥、合理治療。江蘇在全國率先提出，從今年7月1日開始，除兒童醫院外，全省所有的二級以上醫院全部停止門診患者靜脈輸注抗菌藥物，大力推行檢查結果互認，減少患者的重復檢查。另一方面，建立預約服務制度，推廣優質護理服務和日間手術，這樣患者的費用大大減少。此外還優化了醫保支付方式。

退休養老人員異地就醫結算怎麼辦

江蘇人口老齡化率達21%，退休後異地養老非常普遍，異地就醫結算問題如何解決？

省人社廳廳長譚穎：江蘇2008年就開始異地就醫便利化探索。去年全省退休人員異地就醫共227萬人次，其中跨省異地就醫為88萬人次。去年診療費用約50.3%是通過刷卡的。

在解決異地就醫便利化過程中，主要解決各個地區系統藥品名錄、診療項目、醫療服務設施的統一問題。在刷卡就診方面，主要推廣全省統一社保卡的應用，目前異地就醫定點的醫療機構已經達到905家。

今後，要對全省社保卡的應用進行改造，確保年底前未聯網的19個統籌地區實現省內聯網；繼續推進全國統一的社保卡的應用；擴大異地就醫定點的醫療機構範圍；縮短服務週期；推進跨省聯網就醫，對接國家平臺，爭取儘早實現跨省異地就醫。

江蘇如何防範騙保問題

近年來，部分地區發生騙保案件，如：醫院、藥店、患者合謀套取醫保基金，死亡人員家屬惡意騙取養老金等。對此，江蘇如何防範？

省人社廳巡視員陳勵陽：騙保問題確實存在。目前，江蘇已採取了一系列舉措，比如説在養老保險稽核方面：第一，每年在4到6月份期間，對相關人員進行認證；第二，通過跨部門資訊比對進行認證。如果發現人員死亡以後，還有戶頭領養老金的情況，要進行查處。第三，結合社會化管理服務來進行資格認證，比如對退休人員的免費體檢，還有走訪慰問。第四是採取異地認證。第五是建立舉報機制。

 “十二五”期間，江蘇在醫保方面稽查了21190人次，冒領的基金是495萬，追回金額達463萬。（現代快報）