（原標題：南京土地 “高燒”難退）

南京土地市場再度成為全國樓市的焦點。

7月8日，南京迎來下半年首場土拍，集中出讓10幅地塊，土地位於南京的江寧區和浦口區，其中8幅為宅地均設定了最高限價。

《第一財經日報》記者了解到，此次土地拍賣吸引了包括萬科、碧桂園、華潤等40多家房地産企業參與搶奪，但最後拿到土地的開發商卻是“鳳毛麟角”。

結果顯示，8幅限價土地僅一幅成功出讓，另外5宗因觸碰最高價導致熔斷，還有2宗則因為多家開發商同時舉牌，最終無法確認結果而終止出讓。

舉牌盛況

歷經2個半小時的土地拍賣，房企間激烈競爭，狀況百齣的土拍現場更是讓人議論。

拍賣會一開場，現場主持人就表示，拍賣當天氣溫比較高，土拍市場也比較熱，希望競買人從關心南京城市建設和民生需求角度，在競拍時能夠做出理性判斷，給大家一個理性的市場。

但是南京的土地市場卻讓所有人沸騰，一位親歷現場的開發商向《第一財經日報》記者表示，現場一片混亂，估計在這場拍賣會上沒有辦法拿到土地。

在進行江寧G23地塊競拍時，有家房企激動地直接報價10億元，由於跳價太高，被主持人宣判無效。現場房企舉牌太快，電腦都跟不上節奏，工作人員在忙碌著補充之前缺失填寫的輪數。其中，國土局更是擔心G23地塊熔斷流拍，遂在拍賣中途，將1000萬的加價幅度改為100萬。現場競拍到77輪時，49號房企報出17.97億元總價，接近最高限價18億元。

主持人希望大家冷靜商量一下，稍作休息後，隨後進行競拍，但最終還是有房企繼續舉牌，G23地塊最終熔斷。

同樣的情況發生在南京的其他土地上面，當拍到G26地塊時，前7輪各房企都是一億、一億地加價，該地塊為二類居住用地，起拍樓面價6730元/平方米，最高限價為37億元，現場競拍到64輪時，21號出價36.98億，隨後，19號再次出價37億元，G26地塊再次熔斷。

在土地拍賣現場，主持人多次勸告開發商理性克制，並進行中場休息，但是難掩開發商的熱情，更有開發商直接把舉牌價寫到限價的最高值等待舉牌。

但是最後，情況並不樂觀，政府的價格調控和開發商預期存在巨大鴻溝，因此無法完成這次土地出讓。


新政呼之欲出

《第一財經日報》記者注意到，南京樓市從去年開始就已經處於瘋狂狀態。

多家機構數據顯示，南京房價連續幾個月位列全國房價漲幅前三名，另中國指數研究院數據顯示，南京今年上半年土地出讓金779.7億，位列全國城市第二位，同比上漲203%，其土地的平均溢價率超過90%。

畢業不久的90後李笑冰（化名）2015年末在父母的支援下于南京鼓樓區買了一套二手房，當時的價格是1.6萬元/平方米，對於剛工作的李笑冰這個價格已經不菲，如今，他的這個房子已經漲價超過2萬/平方米。

而在南京江北新區的華潤國際社區樓盤，其最近開盤250套確有超過2600組客戶到場。

記者多方採訪了解到，目前南京市場整體存量面臨不足，已經出現了“買不到房”的情況，因此房價不斷上漲，南京庫存告急。

由於南京樓市火爆，當地政府已經開始頻繁出臺調控政策。今年4月，南京市發改委正式發佈的關於《中共南京市委南京市人民政府關於推進供給側結構性改革的意見》的政策解讀中，明確提出開發商申報房價年化漲幅設定在8%~12%之間，同時南京將採取6項措施遏制房價過快上漲勢頭。

到了5月，南京更是宣佈將實行土地出讓最高限價辦法，在熱點區域的住宅用地出讓時，由市政府設定地塊的出讓最高限價，對競買人報價超過最高限價的，終止土地出讓，競價結果無效;物價主管部門在受理開發企業商品住房價格申報指導時，對土地出讓溢價超過45%以上部分的保障房建設資金，不計入其房價的准許成本，不作為申報價格的組成部分。

此後，南京房管局表示，為穩定市場預期，南京將嚴格執行三大舉措以加大樓市供應量，預計6～12月南京市將有6.5萬套新房上市，總供應面積約700萬平方米。

其中三大措施包括嚴格執行一次性3萬平方米上市申報政策規定，保證上市規模；督促開發企業加快在建項目尤其是在建住宅項目的開發建設進度，儘快形成上市量投放市場;查處捂盤惜售、人為製造市場緊張等行為，促進房地産市場供應、銷售規範有序。

“按照目前的銷售速度，南京的去化週期不超過3個月，除了南京本地人，江蘇很多其他城市的人也參與到了搶房熱潮中。考慮到未來南京産業都是IT這樣的新興産業，未來南京人口還將有導入，南京樓市還會有持續增長的潛力。”南京中原地産市場研究經理馬驫告訴記者。

一位南京開發商高層則對記者表示，南京這次土地流拍的失利勢必讓政府重新出臺調控政策，未來調控可能還會收緊。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，政府也很為難，既要控制地價、房價，又要促進土地交易，預計後續國土部門會修改出讓條件，進行二次出讓，不排除調高起拍價格和熔斷價格。

（來源：第一財經日報）