朝陽區區長吳桂英接受記者採訪。京華時報記者王海欣攝

昨天（8日），朝陽區區長吳桂英接受媒體採訪，介紹了朝陽區調整産業佈局、調控人口以及在環境保護、民生、社區管理等方面的思路和舉措。她表示，面對人口問題要做減法，通過整治違建、以房管人等方式控制常住人口增速、減少區內流動人口。

此外，記者還了解到，CBD核心區將鋪密地鐵站點，未來力爭500米就有地鐵站。而奧園觀光塔也將於今年暑期對外開放。

【對話·朝陽區區長吳桂英】

“朝陽不能再大量地建設商品房”

京華時報：朝陽區作為人口大區，這幾年在人口增長上的態勢是怎樣的？人口問題給朝陽區的發展帶來了哪些制約？

吳桂英：根據2012年的統計，朝陽區現有常住人口374.5萬，流動人口160多萬。雖然近幾年在人口總量上一直在控制，從2008年至今一直是逐年減少的趨勢，但是現在人口資源環境的矛盾、城市交通環境等各種城市病問題在朝陽區表現得非常突出。所以如何提升這個區域的服務能力和水準也是擺在政府面前的一個非常艱巨的任務。

京華時報：面對伴隨人口問題而與日俱增的各種社會問題，朝陽區將如何加以協調？

吳桂英：人口越來越多，問題也越來越突出，這個問題不能回避。十八屆三中全會在人口管理上講的是控制人口，政府工作報告中也鮮明地提出要控制人口總量，這個控制人口總量有兩方面內容，一個是常住人口增速要下降，另一方面流動人口總量要控制，對人口的調控確實是一個比較複雜的問題。

京華時報：就朝陽區而言，調控人口我們有什麼思路？

吳桂英：我想説明一個問題，對朝陽區的人口狀況應該更加強調功能佈局和基礎設施的承載以及對我們全域人口的服務水準問題。

在功能佈局方面，不能再大量地建設商品房。朝陽區確實有一些土地資源，但是在城市功能的佈局上我們還是希望確保一些綠地和設施能在朝陽建設，確保符合産業功能定位的重大項目落地，但是要調整我們的住宅結構。

另外就是從承載能力上，朝陽區作為城鄉接合部很大的一個區域，城市化進程加快推進的區域，任務非常艱巨。

朝陽區目前還有將近200萬平米沒有實現城市化，但是它就在城市的邊緣，或者説它就和城市耦合在一起，現在來看這些地方的基礎設施嚴重不足，比如污水處理問題、垃圾處理問題、道路基礎設施問題還有教育衛生公共配套服務問題，是擺在我們面前最大的困難。我們要建立一個人口的預測分析，來確定我們的承載能力到底有多少。

京華時報：在2014年，關於人口調控方面，有什麼具體的措施或者行動？

吳桂英：控制人口總量，（需要先）調整人口結構。方法有很多，但人口問題是個綜合問題，不能簡單地一刀切。

結合朝陽的實際情況，一方面，（我們要）堅決控制違法建設，朝陽區態度鮮明，朝陽區的違法建設在全市是有典型性的，今年提出對違建零增長零容忍，對違建保持高壓態勢，強化責任落實，強化一票否決。違法建設一旦發生，績效考核就一票否決，對存量的違建，要通過各種方式，分階段分重點地加以解決，逐步消化。

特別是要結合我們城鄉接合部的建設，通過6個鄉的城市化進程，通過棚戶區的改造，要做減法，通過治理違建來減少人口，以拆減人。

第二個方面，是以房管人。朝陽區現在房屋出租管理問題非常重要。一方面是群租房的治理，一方面是地下空間包括人防工程的治理，還有農村大量的出租房屋問題，有的建成了出租大院，甚至出租公寓。

如何實現以房管人？這確實是一個綜合管理的問題，要下大力量，窮盡所有的執法手段，重在從安全隱患排查入手，也本著對老百姓生命安全負責的精神，分類進行不同的管理。

在農村地區，更加強調的是出租房屋的組織化程度，如果非要出租的話要進行統一組織，培育這個市場，按照規範的標準化來幹，把所有安全管理責任、消防責任、治安責任、環境責任都通過管理給落實，強化出租房屋房主和出租人的責任。

□其他熱點

>>CBD

未來爭取經過9條地鐵線

據CBD管委會相關負責人介紹，CBD地區未來將加密現有軌道交通站點，目前正在組織開展地鐵線路及車站方案的研究工作，做好預留條件，力爭未來CBD地區500米就有一個地鐵站。

據統計，CBD核心區建成後預計工作人口將超過10萬人，主要以辦公人員為主，且大部分居住地點位於CBD區域以外，確實給交通出行帶來了嚴峻的挑戰。

CBD地區現有3條地鐵線（地鐵1號線、6號線及10號線），在建有1條地鐵線（14號線），其中能直接服務核心區的僅有10號線，軌道交通出行能力不足。未來將爭取CBD區域有9條地鐵線路，其中4條能直接服務核心區。目前，有關部門正組織開展地鐵線路及車站方案的研究工作，做好預留條件，力爭未來CBD地區500米就有一個地鐵站。

核心區將增3處公交場站

根據規劃，CBD核心區將新增3處公交場站，分別位於光華路、建國路等共佔地約0.8公頃，未來全部建成後將有效提高核心區地面公交的輸送能力，提高公交出行的便捷性和舒適性。

相關負責人透露，經研究發現CBD地區的內部道路微迴圈比較暢通，交通擁堵主要發生在與周邊主幹路及主要過境通道的銜接處。因此考慮針織路、光華路等核心區周邊道路向週邊區域延伸。同時也開展了核心區地下輸配環跨東三環路和跨建國路方案的研究。

>>環境

高安屯焚燒中心二期開工

朝陽區區長吳桂英錶示，朝陽區垃圾焚燒中心（高安屯）二期已經開工，朝陽區將在生活垃圾焚燒率已達65%的基礎上繼續提升，同時繼續推進垃圾分類處理。

據介紹，今年朝陽區將新增280公頃城市綠地，完成7000多畝平原造林任務，提升生態環境品質，建成雷橋水庫（二期）等雨洪利用工程。開展溫榆河、通惠河、壩河、北小河等綠廊建設，打造“水清、岸綠、安全、宜人”的河湖生態環境。

此外，朝陽區還將以做好APEC峰會服務保障為契機，加強環境整治，集中整治二環、三環、四環和京承、京平、機場高速等峰會沿線環境，精心做好環境佈置和綠化美化。

>>景點

奧園觀光塔暑期對外開放

記者了解到，奧林匹克公園的地標性建築觀光塔今年暑期將正式對遊客開放。

據介紹，高達246.8米的觀光塔由一座主塔、四座副塔組成，從高處看就像巨型五環一樣坐落在北中軸線附近。遊客乘電梯可直達塔頂，除了一覽整個奧林匹克公園風景之外，還可將鼓樓、故宮、香山等北京多個景點盡收眼底。

整個觀光塔共由5座高度不等、錯落有致的獨立塔組成，塔身全部為鋼結構打造，以從低到高的五環圖案作為塔的基本造型。奧林匹克公園相關負責人表示，雖然鳥巢也已開放空中觀光走廊接待遊客登高看景，但是高度僅有60米，與其相比，觀光塔具有絕對的高度優勢，除了輕鬆俯瞰整個奧林匹克公園風景之外，更能遠眺鼓樓、景山、故宮以及香山等多個景點。

據悉，除了觀光之外，這座巨塔還將兼具大型活動監控、公園日常運營控制管理、環保監測、消防監控等功能。