涉及眾多利益的“小産權房”仍未等來“轉正”的消息，甚至與預期相反，在十八屆三中全會後，包括國土資源部、住房和城鄉建設部（下稱住建部）在內的中央部委對小産權房的整飭力度，有望進一步加大。

作為全國住房和城鄉建設的主管部門，住建部已經開始著手摸底全國小産權房的存量情況，並正在籌劃相關的檢查和執法督察工作。在對小産權房保持“嚴打”態度的基礎上，相關部委已經基本達成一致，對於佔用耕地建設的小産權房，原則上將一律拆除。

2010年，由國土資源部牽頭總計12個中央部門參與起草的小産權房清理處置方案上報國務院，但最終未獲批准。十八屆三中全會再次重申“建立城鄉統一的建設用地市場”後，小産權房的清理與處置，將又一次考驗各級政府的執政智慧。

摸清“底數”

“按照住建部、國土資源部的部署，摸底清查的工作已經進行了一段時間了。”12月12日清晨，山東省住房和城鄉建設廳的一位官員向《中國經營報(部落格,微網志)》記者表示。同日，住建部一位不願具名的官員向記者證實，住建部確向地方部署要求對小産權房存量狀況進行摸底清查。

摸底清查工作由住建部和國土資源部共同向地方部署，而摸底工作將分兩條主線進行。一是摸清在建、在售、已售小産權房的總體情況，並進行分類，為編制處置方案進行技術準備；二是摸清地方有關職能部門為小産權房“違規發證”的情況。

按照中國內地城鄉建設和土地管理制度，建設項目開工前須取得土地使用權證、規劃許可證、開工許可證，住房在銷售之前須取得預售、銷售許可證，住房在銷售後，須辦理房屋産權證。按照目前國土資源部、住建部掌握的情況，部分小産權項目擁有政府職能部門頒發的“一證”，個別項目甚至擁有“三證”。

“以前雖然也進行過清查摸底的工作，但是專門將違規發證問題列入清查範圍，還是第一次。”前述山東省住房和城鄉建設廳的官員告訴記者。而在實踐工作中，確實曾發現個別小産權項目有“建設、開工有關的行政許可手續”。

國土資源部執法監察局局長李建勤向記者表示，此次查處違法建設小産權房將對違法違規為小産權房辦理任何一證的行為都要嚴肅處理。李建勤説，根據兩部的要求，該追究責任的追究責任，對監管不力，失職瀆職的，要嚴厲問責。

除此之外，此次摸底清查還特別強調對“在建、在售”的小産權房狀況進行摸底。而在此之前，清查行動主要圍繞“在建、已售”的小産權房項目進行。“三中全會前後，由於社會對未來城鄉土地政策有一定的誤讀，造成小産權房建設、銷售勢頭的強烈反彈，這就是為什麼要強調對在建在售項目清查的原因。