一場被當地政府命名為 “和諧拆遷”的風暴，正在河南濟源的農村颳起。去年國慶期間，“濟東新區開發項目新區玉泉指揮部”正式進駐王莊村，一個整村拆遷的方案隨之擺到了村民們面前，村民們為此不得不離開祖祖輩輩生活的土地。推房的速度，遠比預想中的快，指揮部所在地王莊村只用了3天就被整體夷平。4台挖掘機同步進行，村民的老宅和帶不走的沙發、傢具，一同被埋入廢墟。

強行拆遷曾是非常熟悉的場景，在輿論的關注下，最近兩年，這一方式已經有所收斂。然而，現在一些地方政府借城鎮化之名，削山造城、撤鎮設市。在某些地方，老百姓個體的權利再度被棄擲一邊。河南濟源市王莊村為了推行拆遷，就提出了“不要當村裏的罪人，誰不拆就是王莊的罪人”，那裏的農民就這樣被逼著離開了家園，當上了城裏人。

城鎮化的根本目的，是為了讓農民過上現代化的生活，提高他們的幸福指數。城鎮化的推行，絕不是將農民驅離土地，搬進高樓那麼簡單。這牽涉到一系列的社會管理工作。其實，城鎮化的發展，最重要的推動力是經濟的發展水準，一個家庭只要積累了足夠的財富，他們自己就會尋找他們嚮往的生活，是居住在城市的高樓還是居住在鄉間，應該出於他們的自由選擇。但是，當政府以城鎮化為理由強行要求農村居民過上城鎮化的“美好生活”時，實際上已經構成對民眾生活方式選擇權的干預。當這些農民離開土地以後，他們實際上就失去了基本的生活來源，如果在轉變身份後不能在就業市場上找到立足點，他們只能成為住在高樓裏的無業遊民，對於整個社會都將帶來嚴重的後患。

中央提出城鎮化的發展目標，是希望將此作為未來推動經濟發展的一個新的引擎，在投資驅動經濟發展的方式已經露出疲態的情況下，這當然是一個正確的選擇。但是從目前一些地方出現一哄而上的態勢來看，舊有的投資驅動型方式仍然深刻地影響著地方政府官員的行為邏輯，他們更希望的是在城鎮化之下引進新的投資項目，特別是在多年的房地産投資熱抬高了城市中的拆遷成本後，農民宅基地所依附的土地已經成為地方上新一輪 “圈地運動”的目標，像王莊村的拆遷，就是為了讓這個村莊整體搬遷後，將其土地用於引黃調蓄工程。地方政府固然為農民的搬遷安置付出了代價，但由於制度的缺失，農民在其宅基地上的權力已被輕易地剝奪。

在王莊村的“拆遷運動”中，地方街辦提出了“殺出血路”的口號，當地各種權力機構都被動員起來，對村民構成了全方位的“包抄”，甚至牽涉到他們的子女。村民們的唯一選擇便是與拆遷指揮部簽訂一紙協議，為這場違拗村民意志的拆遷披上合法的外衣。在以往投資驅動型的經濟發展方式中，某些政府官員將GDP作為政績指揮棒，用“殺出血路”的極端行為，製造了一些有損社會和諧的事情。

令人感到不安的是，在經濟發展方式已經開始轉變的當下，地方政府的這種政績思維依然沒有改變，城鎮化在他們那裏，仍然是需要用“殺出血路”的極端行動來推動的政績。很顯然，官員作風不改變，不將權力關進籠子裏，城鎮化這個本應是造福民眾的途徑，就有可能淪落為貽害民眾的禍水。

在去年底召開的全國發展與改革工作會議上，國家發改委主任張平説，2013年要總結全國城鎮發展改革試點經驗，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度，抓緊研究制定有序推進農業轉移人口市民化的政策措施。

河南濟源出現的以“殺出血路”來推進城鎮化的現實提醒我們，城鎮化不僅僅是拉動內需的最大潛力，其更重要的意義在於推動民眾的生活方式發生轉變，從而對整個社會産生重大影響，這是一個複雜的社會系統工程。只有把城鎮化納入理性的軌道，這一場牽涉到幾億農民切身利益的社會變革，才能真正地造福民眾。