10月31日，“北京市貫徹落實黨的二十大精神”系列主題發佈會——“以釘釘子精神深入實施北京城市總體規劃”專場召開，北京市交通委員會副主任、新聞發言人容軍介紹，北京城市總體規劃明確提出要將綜合交通承載能力作為城市發展的約束條件，標本兼治，緩解城市交通擁堵。要求要堅持公共交通優先戰略、加強需求調控、優化出行結構、提高路網效率、強化秩序管理，使各種出行方式和諧有序，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系。

容軍表示，全市交通系統以釘釘子精神深入實施城市總規，牢牢把握交通“先行官”定位，堅持以人為本，堅持慢行優先、公交優先、綠色優先，堅持優化供給、調控需求、強化治理，成立了由市政府主要領導任組長的北京市交通綜合治理領導小組，構建區域協作、市區聯動、部門協同、社會參與的交通綜合治理工作格局，一步一個腳印，推進交通治理能力和治理體系現代化。規劃主要目標和任務總體進展順利，有力支撐了首都經濟社會發展，可以簡要概括為三個“更”。

對外交通和區域協同“更便利”

航空“雙樞紐”體系持續完善，有力支撐國內國際雙迴圈新發展格局。大力推進城市航廈建設，東直門航廈預計今年底實現首都機場線航空行李托運；麗澤城市航廈綜合交通樞紐一體化工程正在推進建設。精準配置多方式接駁運力，機場陸側綜合交通服務效率穩步提升。

“軌道上的京津冀”初步建成，市域內全國鐵路客運樞紐數量達到7個，規劃的幹線鐵路和城際鐵路基本建成，中心城區到毗鄰城市時間縮短至1小時，主要樞紐到津冀主要城市時間縮短至2小時，提前完成規劃目標，城市副中心交通框架加速形成，“一核兩翼”交通聯繫更加便捷，京津冀交通一體化躍上新臺階。

市域內高速公路網“斷頭路”清零，公路總里程達22363公里，總規目標趨於完成，對外交通輻射能力大幅提升，互聯互通水準不斷提高，開行了北京重點功能區與廊坊等地之間的通勤定制快巴，環京通勤效率有效改善。

綠色和集約出行環境“更友好”

城市軌道交通邁入由增量擴充到提質融合發展的新階段。新線建設和既有線優化提升同步推進，交通與城市融合發展效果顯現。《北京市軌道交通線網規劃（2020年-2035年）》發佈實施，《北京市軌道交通第三期建設規劃（2023年-2028年）》通過國家發改委和建設部審批。中心城區和副中心軌道線網不斷加密，“十四五”以來新開通運營9條（段）線路共80公里；全面推進11條（段）共231.3公里軌道新線建設。截至目前，全市軌道交通線路總里程達1172公里，其中城市軌道交通線路27條、807公里。既有線網優化提升改造加快推進，通過開行大站快車、複合小交路組織、提速改造、局部信號改造、縮短高峰列車間隔、實現跨線運作等方式，不斷強化全路網整體運輸效能，運作品質效率達到國際領先水準。加速構建“一幹多支”市郊鐵路網路，出臺《北京市域（郊）鐵路功能佈局規劃（2020年-2035年）》，充分利用既有鐵路資源、合理佈局新建線路、推進與城市軌道跨線運營，市郊鐵路線網格局正在進一步拉開。

地面公交轉型升級加快推進。發揮公交佈局靈活的優勢，“增減結合”優化線路，促進公交和軌道“兩網融合”。“十四五”以來，調整常規公交線路336條，增加線網覆蓋297.4公里，削減重復線路1425.5公里、減少重復設站3006處，方便497個居民小區出行。縮短與軌道站點的接駁距離，改善換乘條件，小于50米的公交站點佔比上升至85%。不斷拓展豐富服務模式，企業專線、通勤、通學、旅遊等服務場景的定制公交和巡遊巴士專線已達677條。

步行和自行車回歸城市。持續實施慢行系統品質提升行動，建成全國第一條自行車通勤專用路，完成3218公里慢行系統改造，推出一批典型示範街區，連續安全、環境友好的步行和自行車體系初步形成。加強軌道和公交站點周邊非機動車停放空間供給和秩序維護，引導“共用單車+地鐵或公交”的出行方式。2022年中心城慢行出行比例達49%，共用單車年騎行量近10億人次，創歷史新高，榮獲首批全國綠色出行創建城市稱號。

交通綜合治理“更給力”

深化非首都功能疏解，在疏解中實現更高水準發展。推動一般製造業、區域性批發市場、教育、醫療、行政事業單位等逐步疏解外遷提質，調控核心區旅遊，完成前門地區旅遊集散中心疏解，從源頭減少出行需求。

“軌道上的都市生活”加速構建。出臺《北京市軌道交通場站與周邊用地一體化規劃建設實施細則（試行）》、《站城一體化工程規劃設計標準》，建立了97個軌道交通一體化場、站項目庫，北海北站、菜市口站和崇文門站3座地鐵站及周邊公共空間改造提升項目實施方案已獲批復，完成21個軌道微中心設計方案，開工建設霍營軌道微中心，逐步推進站城融合。

鐵路客運樞紐服務保障能力持續提升。朝陽站、豐臺站配套交通樞紐正在加快推進主體工程建設。北京西站、清河站實現國鐵和城市軌道交通安檢互認，有效提升換乘體驗。12306 App上線刷碼乘坐城市軌道交通業務，北京成為首個實現城市軌道交通與鐵路票務融通的城市。持續完善“路市”協同聯動機制，實現北京各站到發旅客數據互通、資訊共用，通過客流高峰期城市軌道交通延時、公交加開、計程車網約車保點等措施，提高旅客疏散效率。

學校、醫院、景區、商場等重點功能區治理持續深化。通學公共交通服務取得新突破，中小學生通學難正在得到系統性解決；全市二級以上醫療機構非急診全面預約就診率提升至85%以上，積極探索向社區衛生服務機構轉診和優化就診流程，縮短患者就醫出行距離和在院時間；科學制定景區旅遊高峰時段最大接待量，引導遊客分時錯峰遊覽。

多措並舉提升交通資源利用效率。實施城區800處老舊信號燈升級改造，新增接入1000處信號燈聯網聯控，不斷優化路口配時；完成兩批71條、656公里公交專用道使用政策優化調整；基本實現全市停車設施大數據“一張圖、一個庫、一個更新機制”，以智慧停車支撐有限資源最大化利用，錯時共用車位總量已達到5.8萬個；試點利用城市軌道交通非高峰時段富餘運力開展快遞運輸，提高軌道資源利用率，減少地面貨運交通量。

嚴格秩序管理，努力提升首都交通文明形象。全面清理超標電動自行車和違規電動三、四輪車；規範道路停車秩序，全面實現電子收費；嚴管快遞、外賣車輛闖燈逆行和摩托車闖禁行等嚴重違法行為。以科技賦能強化行業監管，引導網約車、共用單車等新業態健康有序發展。開展“文明駕車禮讓行人”專項整治行動，機動車禮讓斑馬線已取得明顯成效。

容軍表示，當前，北京市交通委正在抓緊謀劃明年交通綜合治理工作方案，將進一步突出問題導向，聚焦提升以軌道交通為骨幹的公共交通便利性，吸引小汽車向集約化出行方式轉變。進一步突出目標導向，把解決交通擁堵問題放到新時代首都發展和京津冀協同發展的大格局當中，通過新一輪科技革命和産業革命為破解超大城市交通擁堵問題提供重要手段，持續用力實施總規，加快建設交通強國，努力打造人民滿意、保障有力的首善交通。