北京將堅持把“四個中心”作為引領城市發展的定向標，抓好首都功能核心區新一輪三年行動計劃編制，營造安全、高效、有序的政務環境。加強老城整體保護，深入推進中軸線申遺保護，做好首都功能核心區文物騰退和活化利用，更好地服務首都功能，惠及更多民眾。

這是記者31日從“北京市貫徹落實黨的二十大精神”系列主題發佈會——“以釘釘子精神深入實施北京城市總體規劃”專場上獲悉的。

城鄉建設用地持續下降

北京市規劃和自然資源委員會總規劃師、新聞發言人石曉冬表示，北京堅持減量雙控，推動集約高效發展。2022年常住人口約2184.3萬人，守住了2300萬人口的天花板。城鄉建設用地持續下降，凈減量超過130平方公里。北京2022年地區生産總值4.16萬億，單位建築面積産出、地均産出、全員勞動生産率均大幅提升。

北京強化非建設空間管控，優化國土空間開發保護格局。大力推進復耕復種，超額完成166萬畝耕地保護目標。充分尊重自然資源本底，劃定約4517平方公里生態保護紅線。完成兩輪百萬畝造林，綠色成為首都高品質發展的亮麗底色。

抓好首都功能核心區新一輪三年行動計劃編制

石曉冬表示，北京將以新時代首都發展為統領，堅定不移抓好城市總體規劃落實。堅持把“四個中心”作為引領城市發展的定向標，抓好首都功能核心區新一輪三年行動計劃編制，營造安全、高效、有序的政務環境。加強老城整體保護，深入推進中軸線申遺保護，做好首都功能核心區文物騰退和活化利用，更好地服務首都功能，惠及更多民眾。

同時，深化落實國際交往中心功能建設專項規劃，紮實推進雁棲湖國際會都擴容提升，提升航空“雙樞紐”國際競爭力。把握好科技創新中心建設的重要歷史機遇，加快建設懷柔綜合性國家科學中心，聚焦“三城一區”主平臺和中關村國家自主創新示範區主陣地，加強統籌聯動與融合發展。

保障城市生命線安全運作

石曉冬表示，北京將在生態安全格局上強管控，守住糧食安全底線。落實最嚴格的耕地保護制度，推進耕地佈局更加集中連片，守好“量”，更要提高“質”。要守好生態紅線。加強非建設空間規劃管控，持續推進生態安全格局專項規劃實施。構建拆違騰退用地常態化生態修復機制，持續推進廢棄礦山生態修復治理工作。抓好大尺度綠化，建設全域森林城市。

北京將守牢城市安全底線。統籌好應急避難場所與市政設施建設，完善城市防災空間佈局。積極推進韌性城市建設，開展韌性城市空間專項規劃研究。開展市政交通基礎設施資訊化系統建設，持續提高基礎設施多源多路保障水準，推進市政管線消隱改造，保障城市生命線安全運作。

堅持“城市跟著軌道走”

石曉冬表示，北京將堅持“房住不炒”，供地計劃中繼續單列租賃住房用地，並優先向軌道交通站點和就業密集地區選址佈局。把市場主體擺在突出位置，用好“多規合一”會商機制，不斷完善政策工具箱，做好供後審批“管家式”服務。堅持“城市跟著軌道走”，實施軌道交通第三期建設規劃，發揮軌道交通對重點功能區的保障作用。著力推動“軌道微中心”建設，促進軌道沿線職住梯度平衡。

北京將堅持實施城市更新，結合試點案例在全市範圍推進區域綜合性城市更新，形成可複製、能推廣的片區更新經驗，實現人居環境和城市品質的整體提升。落實城市更新條例，創新整合規劃土地政策，支援存量土地轉讓、出租、抵押盤活利用。完善責任規劃師制度，參與城市公共空間改造並推廣經驗，提升社會治理效能。