10月26日下午2時，家住南京市鼓樓區虎踞北路4號5幢的居民張玉延拿到了新的不動産證，歷時10年的國內首個産權人自籌資金翻建項目踏出“最後一步”。面對揚子晚報/紫牛新聞記者的採訪，張玉延難掩興奮之情，“危房翻建十年磨一劍，終於畫上圓滿句號了！”

南京市鼓樓區虎踞北路4號5幢始建於上世紀50年代，建築面積近1900平方米，共有24套房，是一幢兩層的磚木結構居民樓，當年作為“專家樓”使用。由於建築年代較早，2013年前後，小區業主發現房屋墻體開裂、木板腐爛，2014年時被鑒定為“危房”。記者了解到，由於當時暫無徵收計劃，通過加固方式也無法改變樓體構件嚴重破損的現狀，而居民們又有強烈的改造意願，最終20多戶居民基本達成一致——通過“翻建”的方式重建家園。

令人頭疼的問題隨之而來，危房翻建必須取得規劃許可，可在當時，南京市區兩級規劃部門都沒有審批過類似的規劃許可。與此同時，5幢的産權問題又相對複雜，24套房子涉及26戶産權人，其中還有5套屬於産權單位。記者了解到，從明確翻建的責任主體，到厘清産權關係，再到整理相關政策材料，這個過程就花了整整6年時間。2019年9月，《南京市城市危險房屋消險治理專項工作方案》正式出臺，根據政策，這個小區的翻建資金可以由政府補貼40%，業主自付60%。張玉延告訴記者，2020年虎踞北路4號5幢終於從規劃部門拿到了項目的行政許可，該小區可以在“原址、原面積、原高度”的“三原”基礎上進行危房翻建。

2020年7月危房拆除，直到2022年5月底，嶄新的兩層小樓終於竣工交付。包括張玉延在內的不少業主陸續著手裝修入住，可新問題又來了——房屋的不動産證無法辦理。張玉延告訴記者，問題的根源有：個別住戶佔用公共空間導致測繪無法完成，門牌號編制新規與居民希望沿用原門牌號的矛盾，代建費用無法收齊等等。

在相關部門的協調和推動下，幾個“攔路虎”被一一解決，並最終於10月下旬為20多位業主辦理好了不動産證，這個全國首例産權人自籌資金翻建項目終於進入收尾階段。10月26日下午，代建單位和街道社區的工作人員來到張玉延家中，將這個項目的首本不動産證發到了他的手中，張玉延也激動地在朋友圈裏曬出了這本對他來説意義非凡的證書。回憶起整個過程，他覺得就像是一部情節曲折、動人心魄的電影，“好在結局是圓滿的！”

作為全國首個自籌資金翻建項目，南京市鼓樓區虎踞北路4號5幢的圓滿落幕會成為其他類似項目的樣本嗎？在張玉延看來，危房翻建過程中最關鍵的因素還是“人”，必須有人懂政策、善溝通、願牽頭，因為這個過程中需要對接政府部門、居民內部、代建單位、規劃部門等等機構，如果大家都“躺平”等著別人到府，這件事就無法完成。

另外，儘管南京市鼓樓區虎踞北路4號5幢踏出最後一步，不過這種模式能否複製仍存在爭議。業內人士指出，危房翻建屬於城市更新里的自主更新，2019年9月公佈的《南京市城市危險房屋消險治理專項工作方案》中提及對符合規劃用地性質、住戶改造意願強烈，具備翻建施工條件、暫無徵收計劃的零星分佈的危險房屋，鼓勵“自助改造”，依法實施翻建。但是諸如確權登記、測繪、翻建後面積增減等問題，仍需多方溝通後才能解決，如何形成一套行之有效的配套政策或制度，對於這些小區居民來説更具現實意義。