住建部:北京等21個城市(區)開展第一批城市更新試點工作

來源:澎湃新聞 2021-11-05 23:27:08

為積極穩妥實施城市更新行動,引領各城市轉型發展、高品質發展,11月5日,住房和城鄉建設部辦公廳發佈《關於開展第一批城市更新試點工作的通知》(簡稱《通知》),決定在北京等21個城市(區)開展第一批城市更新試點工作。

21個城市(區)更新試點名單包括:北京市;河北省唐山市;內蒙古自治區呼和浩特市;遼寧省瀋陽市;江蘇省南京市;江蘇省蘇州市;浙江省寧波市;安徽省滁州市;安徽省銅陵市;福建省廈門市;江西省南昌市;江西省景德鎮市;山東省煙臺市;山東省濰坊市;湖北省黃石市;湖南省長沙市;重慶市渝中區;重慶市九龍坡區;四川省成都市;陜西省西安市;寧夏回族自治區銀川市。

針對此次試點目的,通知指出,針對我國城市發展進入城市更新重要時期所面臨的突出問題和短板,嚴格落實城市更新底線要求,轉變城市開發建設方式,結合各地實際,因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支援政策、技術方法和管理制度,推動城市結構優化、功能完善和品質提升,形成可複製、可推廣的經驗做法,引導各地互學互鑒,科學有序實施城市更新行動。

按照計劃,第一批試點自2021年11月開始,為期2年。重點開展工作主要包括三個方面:探索城市更新統籌謀劃機制;探索城市更新可持續模式;探索建立城市更新配套制度政策。

具體而言,探索城市更新統籌謀劃機制。加強工作統籌,建立健全政府統籌、條塊協作、部門聯動、分層落實的工作機制。堅持城市體檢評估先行,合理確定城市更新重點,加快制定城市更新規劃和年度實施計劃,劃定城市更新單元,建立項目庫,明確城市更新目標任務、重點項目和實施時序。鼓勵出臺地方性法規、規章等,為城市更新提供法治保障。

探索城市更新可持續模式。探索建立政府引導、市場運作、公眾參與的可持續實施模式。堅持“留改拆”並舉,以保留利用提升為主,開展既有建築調查評估,建立存量資源統籌協調機制。構建多元化資金保障機制,加大各級財政資金投入,加強各類金融機構信貸支援,完善社會資本參與機制,健全公眾參與機制。

探索建立城市更新配套制度政策。創新土地、規劃、建設、園林綠化、消防、不動産、産業、財稅、金融等相關配套政策。深化工程建設項目審批制度改革,優化城市更新項目審批流程,提高審批效率。探索建立城市更新規劃、建設、管理、運作、拆除等全生命週期管理制度。分類探索更新改造技術方法和實施路徑,鼓勵制定適用於存量更新改造的標準規範。

《通知》提到,各試點城市(區)要及時研究解決試點工作中的難點問題,認真梳理總結好經驗、好做法、好案例,每季度向我部報送試點工作情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺,推動試點城市之間的交流,及時向全國推廣試點經驗。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,城市更新、老舊小區改造、物業管理、租賃市場屬於房地産的四大“新市場”。類似市場的改革力度明顯強化,也是各級政府在房地産領域頻頻提出改革的內容。此次城市更新政策發佈,充分説明十四五期間此類工作將加快。這對於相關房企來説具有積極的借鑒和啟發意義。研究房地産新的戰略和打法,才能真正適應當前變化的房地産市場。

(責任編輯:王永超)
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為積極穩妥實施城市更新行動,引領各城市轉型發展、高品質發展,11月5日,住房和城鄉建設部辦公廳發佈《關於開展第一批城市更新試點工作的通知》,決定在北京等21個城市(區)開展第一批城市更新試點工作。
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