近日，有記者走訪老舊小區改造發現，有的小區沿街墻體刷上光鮮亮麗的顏色，背街墻體還是黑灰水泥墻；小區內部環境臟亂差，垃圾溢出垃圾桶，小廣告亂貼亂畫亂扔。老舊小區改造只刷墻卻沒提升內部設施功能，屬於典型的“驢屎蛋表面光”。

去年下半年，各地老舊小區改造全面鋪開，涉及居民上億。將老舊小區內道路、供電、綠化、照明等基礎設施，養老撫幼、便民市場、加裝電梯、增加停車場等服務設施納入改造內容，既是順應群眾改善居住環境的迫切希望，也是擴大投資激發內需的重要舉措。實踐中，有的老舊小區改造後“由內而外”煥發生機，有的還成了網紅打卡地，但像新華社記者走訪到的“驢屎蛋表面光”的情況也並不少。

有的地方熱衷於墻面刷新、小區亮化，“面子”上舊貌換新顏，但電梯加裝、管網改造等“裏子”問題依舊。有的地方偏重於小區增加健身設備、擴大綠地等硬體改造，但完善物業管理、建立長效運營機制等軟體配套保障不足。小區電梯加裝、車位改造等工程中，居民意見難以統一，常常出現“一戶反對，全面擱淺”現象。“面子”與“裏子”不統一、硬體與軟體不同步、“多數”與“少數”不協調，讓不少老舊小區改造後好看卻不好住。

老舊小區改造浮皮潦草、半途而廢，原因很多。有的改造挑顯眼的幹，追求顯績，重視見效快的“面子”，忽視挑戰大的“裏子”。有的忽略改造的長期性與複雜性，對重點、難點把握不足，遇到困難就撂挑子。有的做群眾工作方式方法不當，難以在多元訴求中統一思想，化解矛盾。老舊小區改造是看得見、摸得著、實打實的民生項目，不僅要扮靚小區面子，更要落實惠民的裏子。衡量改造成功的標準不僅是工程驗收的文件，更應是居民發自內心豎起大拇指的點讚。如何把好事辦好、實事辦實，考驗城市管理者的智慧。

重視“內涵”，表裏如一。看得見的道路、外墻等設施改造固然重要，看不見的房屋安全、供水供電等工程更與居民日常生活息息相關。改造決不能只圖“驢屎蛋表面光”，而要圍繞群眾最強烈的需求，將“好鋼用在刀刃上”。有的地方資金有限，改造不可能全面鋪開一次性改到位，應分清輕重緩急，重點突破，不做表面功夫。充分利用政府補貼、房屋維修基金、社會資本投入等多種渠道籌集資金，在條件允許情況下應改盡改，實現老舊小區“顏值”與“內涵”雙提升。

尊重民意，“看單點菜”。老舊小區改造中，群眾既是受益者，更是參與者。積極發揮群眾的主體作用，改變過去自上而下的實施方式，改造之初就讓居民共同參與決策。例如，杭州將老舊小區改造決策權與監督權交給居民，讓居民“看單點菜”，改什麼、怎麼改都與居民商量決定，既精準鎖定群眾最關心最急迫的問題，解決痛點難點，又妥善處理好改造過程中的多元利益訴求，找到民意“最大公約數”，促進改造順利實施。

改造硬體，提升軟體。按期完成老舊小區改造任務不難，難的是長期維護管理需要慢功夫。如果改造後就撒手不管，居民的體驗用不了多久就會再次下降。改造老舊小區不僅要改造硬體設施，還要完善小區長效管理機制，引導居民協商制定小區管理模式、管理規約、議事規則，促進小區進入良性運營軌道。從這個角度説，老舊小區改造既是基礎建設項目也是社會治理工程，理應尊重群眾意願、補齊治理短板，確保居民持久滿意與放心。