圖為西部（成都）科學城 本報攝影部供圖

What 新賽道是什麼

新賽道是以新技術新模式為核心競爭力的新興産業或細分領域，具有引領性發展、顛覆性創新、爆髮式成長特性，在技術革命加快演進、城市競爭格局加快調整的背景下，已成為後發城市實現高品質發展、競爭力提升、現代化先行的關鍵變數。

Why 為什麼這麼做

以踐行新發展理念的公園城市示範區為引領，瞄準新賽道、發展新經濟、壯大新職業、培育新動能，加快集聚創新要素激發創新活力以打造強勁動力，推動城市高品質發展。新賽道成了企業發展壯大、産業迭代升級、城市換道超車的必由之路。

How 成都將怎麼幹

秉持産業生態圈理念，建立新賽道企業培育庫，加快培育一批平臺型龍頭企業和新經濟“城市合夥人”，打造若干個最適合功能區主導産業發展的賽場場景，搭建産業爆發新生態載體。成都目前已經確定了包括6G、區塊鏈等在內的未來産業發展新賽道。

8月13日，成都海關公佈了今年前7月外貿數據：成都前7月實現貨物貿易進出口總值4402.2億元，同比增長13.9%，佔四川進出口總值的87.7%。

新希望集團成為成都首家本土世界500強企業，四川天微電子股份有限公司成為成都第10家在科創板登陸的企業，成都連續7個月穩居新經濟指數排名第二……

活力與秩序，成為成都當下最明顯的特質。

科技創新已成為重塑全球和區域競爭格局的關鍵變數。黨的十九大提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

佈局未來，著力産業發展的新賽道：早在2020年5月1日，被視為上海創新發展“基本法”的《上海市推進科技創新中心建設條例》正式施行，目標直指“具有全球影響力的科技創新中心”；深圳則在2017年開始規劃建設十大未來産業聚集區，並重點在5G、人工智慧等領域進行前沿技術創新。

在未來産業發展的制高點上，成都早已謀定。以最能代表産業發展趨勢的電子資訊産業為例，去年成功突破萬億，達到10065.7億元，今年上半年同樣以令人驚訝的速度增長，增速達到24.3%；而下一個“萬億級”産業，則鎖定為裝備製造産業。

市委十三屆九次全會進一步明確成都發展未來産業的新賽道。根據全會決議，將科技創新擺在建設現代化城市新征程中的首要和核心位置，全面推進科技創新中心建設，前瞻佈局新賽道、著力培育新優勢，加快構建以科技創新為引領的高品質現代産業體系。其最終目標是：

實現城市發展動能從要素驅動向創新驅動的根本性轉變，推動城市邁入高品質發展的“新賽道”。

瞄準未來

成都佈局産業發展新賽道

産業是城市經濟發展的命脈，製造業是城市經濟的脊梁。

7月初，太原衛星發射中心，長征二號丁運載火箭成功將吉林一號寬幅01B衛星送入預定軌道。此次任務，還搭載了3顆吉林一號高分03D衛星和星時代-10衛星，均實現成功發射。星時代-10衛星的成功發射，標誌著定位衛星網際網路領域、為用戶提供空天地一體化數據資訊服務的成都企業國星宇航，順利完成了第10次太空任務。

國星宇航所在的衛星網際網路賽道，正是成都此次佈局的新賽道之一。同樣，成都另外一個重點優勢産業——生物醫藥産業正加力發展。

在成都天府國際生物城，由産業功能區與生物醫藥領域的世界500強企業賽默飛聯手打造的“賽默飛-國際生物城聯合創新實驗室”，於今年5月25日在成都啟動運營。作為一個“強強聯合”的創新平臺，該實驗室將為區域內的眾多生物醫藥企業，提供生物大分子藥物早期研發的細胞培養、實驗室規模工藝放大以及細胞、分子和蛋白等指標檢測服務。

與此同時，成都天府國際生物城産業功能區先後涌現出成都先導、苑東生物、歐林生物和康諾亞四家上市企業。資本市場的龐大吸引力，成為成都生物醫藥産業發展強勁的最直接例證。

成都不僅僅在生物醫藥領域搶佔新賽道，在電子資訊、人工智慧等領域同樣如此。成都先導、極米科技、成都縱橫……科創板上“成都軍團”表現搶眼。短短兩年時間，上市及過會企業達12家，數量位居中西部第一。

當前，全球科技創新進入空前密集活躍時期，新一輪科技革命和産業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，數字經濟與實體經濟加速融合，産業新賽道持續涌現，區域産業競爭向新賽道延伸，每個區域及每個企業都面臨著一次機遇性、競爭性、重塑性變革，各地紛紛佈局産業新賽道，加快傳統産業轉型，加速新興産業發展，超前謀劃未來産業。

成都市新經濟委則給出了搶佔未來産業發展新賽道的詳細規劃。其中包括，新技術賽道：6G、隱私計算、區塊鏈、量子計算、衛星網際網路、工業網際網路；新能源賽道：綠色氫能、綠色建築、智慧網聯汽車；新生物賽道：精準醫療、創新藥物、合成生物、腦科學應用、生物疫苗；新製造賽道：新型顯示、高性能材料、高性能醫療器械、無人機；新生活賽道：數字文創、線上教育、醫療美容、現代時尚、新零售。

動能轉變

引領城市邁入高品質發展

被稱為成都科技創新中心建設“路線圖”的《成都市科技創新中心建設條例》于日前正式發佈，並將於今年10月1日起施行，為今後一個時期成都科創中心建設提供指引遵循。

條例提出，聚焦城市科技創新策源能力提升，突出主體集中、區域集中、資源集中，著力構建國家科技創新中心、西部（成都）科學城、綜合性國家科學中心、天府實驗室創新平臺體系；加強創新主體培育，鼓勵企業、高等院校、科研院所、社會組織、個人等各類創新主體參與科技創新中心建設，開展創新創業活動……

業內專家認為，這是成都以提升創新策源能力為目標，對以科技創新為核心的全面創新作出的系統性、體系化制度安排，謀求形成最寬鬆的創新環境、最普惠公平的扶持政策、最有力的保障措施。其目標就是：將成都建設成創新載體多元、創新主體活躍、創新能力突出、創新人才集聚、創新環境優越的具有全國影響力的科技創新中心。

現代産業發展趨勢表明，市場競爭話語權已經迅速從全領域發展向細分領域深化，形成了“越細分越有競爭力、越精準越有爆發力”的發展態勢。由此而勃興的新賽道成了企業發展壯大、産業迭代升級、城市換道超車的必由之路。

以踐行新發展理念的公園城市示範區為引領，瞄準新賽道、發展新經濟、壯大新職業、培育新動能，加快集聚創新要素激發創新活力以打造強勁動力，推動城市高品質發展，對成都而言已刻不容緩。

上海社會科學院城市人口發展研究所研究員鄧智團認為，成都關於進一步加快建設科技創新中心等戰略謀劃可謂恰逢其時，切中肯綮：把握住了城市創新發展“不進則退”的時代形勢，把握住了科技創新中心建設的核心價值，把握住了科技創新中心建設的底層邏輯。

時代是最大的機遇，趨勢是最強的力量。

當前，成都正以戰略性新興産業為主導，以科技型企業為主角，以高品質科創空間為載體，著力優化創新發展格局、構建高能級創新平臺體系、開展原創性引領性科技攻關、增強企業創新主體地位、建設人才集聚高地、強化科創金融服務支撐、深化科技體制改革等，加快構建以科技創新為引領支撐的現代産業體系，推動城市發展動能從要素驅動向創新驅動的根本性轉變。其目的就是：引領城市邁入高品質發展的“新賽道”！

能級提升

加強賽手培育賽場建設

賽道有了，賽手在哪？賽場如何設置？這同樣成為擺在成都面前的急迫問題。

成都製作出了自己的工作計劃。一是著力新賽手培育：圍繞深化“雙百”工程和新經濟企業梯度培育，充分發揮新賽手對新賽道發展的引領作用，建立新賽道企業培育庫，對入庫企業實施“一對一”全生命週期精準服務，突出抓好獨角獸、行業領軍企業培育和頭部企業落地成都計劃，加快培育一批平臺型龍頭企業和新經濟“城市合夥人”。

二是強化新賽場建設：打造若干個最適合功能區主導産業發展的賽場場景，搭建産業爆發新生態載體，深化“城市機會清單”和場景營城産品賦能“雙千”發佈機制，優化“創新應用實驗室+城市未來場景實驗室+十百千場景示範工程”場景供給流程，形成産品接入、場景實測、推廣示範全流程場景生長鏈條，加速技術轉變為現實生産力。

成都認為，一座城市的位勢能級是由其在全球城市網路中的功能作用決定的，依託于具有區域産業帶動能力和全球資源配置能力的開放型經濟體系。這，正是成都持之以恒推進産業功能區的“原點”：以産業生態圈引領産業功能區建設，推動要素功能整合、産業協作配套、人城境業融合，進而重塑城市經濟地理，推動實現經濟組織方式和城市發展方式全方位變革，促進城市綜合能級全面提升，形成帶動區域發展的增長極和動力源。

四年來，以産業生態圈為連結機制、以産業功能區為賦能平臺，成都的産業能級持續提升、創新動能加快培育，在蓉企業市（州）分支機構數量增長3倍，“三區三帶”建設項目464個、總投資超1.3萬億元，西部（成都）科學城“一核四區”策劃重大項目135個、總投資超3000億元，高新企業數量超過6000家，高新技術産業産值突破1萬億元。

而“城市機會清單”和場景營城産品賦能“雙千”發佈機制，則給了選擇這座城市的眾多企業更多的發展機會。成都將公園城市作為最大場景，主動發佈政府需求、政府供給和企業能力、企業協作四張“城市機會清單”，釋放約1.9萬億元機會，讓整個城市成為新經濟企業的發展夥伴。

數據是最有力的例證：新經濟産業在成都蓬勃發展，截至6月，成都累計註冊新經濟企業52.1萬家——眾多企業的誕生，共同構築了參與新賽道的“賽手”們的龐大“群眾基礎”。

賽手培育不僅僅如此，還有差異化推進本土企業培育、多元化推進龍頭企業招引……

本報記者 鐘文 曹凘源 吳怡霏