新華社北京11月26日電（記者邰思聰、郭宇靖）26日，北京市第十五屆人大常委會第二十六次會議聽取了北京市政府關於《北京城市總體規劃（2016年－2035年）》實施情況的報告（書面）。報告提出，“十四五”期間，北京將深入優化調整城市空間佈局，並推動城市建設發展方式由依靠增量開發建設向存量更新轉變。
2020年是北京城市總體規劃確定的近期目標年，報告提出，總體規劃實施第一階段，北京持續推動減量發展，積極探索存量更新路徑。建立了城鄉建設用地供減掛鉤機制，結合疏解整治促提升專項行動，持續推動城市減量發展。同時，嚴控用地新增，將土地利用的重點轉向挖潛存量，明確在土地年度供應計劃中存量建設用地規模的比例。
報告顯示，北京高品質實施首都功能核心區控規，強化城市空間結構，堅定有序疏解非首都功能，加強老城整體保護，有序提升王府井、西單、前門等重點地區的業態和城市環境，加大老舊小區綜合整治力度，補齊公共服務設施短板，推動政務功能與城市功能有機融合，老城整體保護與有機更新相互促進。
作為總體規劃實施的第二個重要階段，“十四五”期間，北京將針對建設規模管控難度加大、職住平衡面臨壓力等難點，深入優化調整城市空間佈局，首都功能核心區深入推進疏解減量提質，中心城區持續疏解非首都功能，平原新城地區加快提升綜合承載能力，並堅持把生態涵養區建設作為首都生態文明建設的重頭戲來抓，實現城市整體功能優化。同時將嚴格落實城鄉建設用地減量任務，持續推進城鄉建設用地減量提質，統籌減量實施的時序與空間，跨區域統籌聯動，加快挖掘土地資源潛力，實現動態有序減量。
北京將以首都功能核心區街區更新、城市公共空間提升、老舊小區改造、老舊工業廠房改造、傳統商務樓宇改造、傳統商圈改造等領域為重點，持續推動城市有機更新項目。
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