昨天上午，北京市第十五屆人民代表大會第三次會議開幕，市長陳吉寧作政府工作報告。根據報告，2019年北京GDP比上年增長6.2%左右。今年，本市GDP增長任務安排在6%左右，將繼續保持經濟運作在合理區間，全力推動首都社會經濟在高品質發展中平穩增長。據北京青年報記者統計，在共達39頁的政府工作報告中，有超過三分之一的篇幅都在對如何實現首都高品質發展做出安排。同時提交大會審查的還有北京市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（簡稱計劃報告），以及北京市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告（簡稱預算報告）。

GDP去年增長6.2%説明瞭什麼？

“初步統計，全市地區生産總值比上年增長6.2%左右，一般公共預算收入增長0.5%；居民消費價格上漲2.3%左右，城鎮調查失業率保持在4.4%左右，全市居民每人平均可支配收入實際增長6.3%左右；細顆粒物年均濃度降至42微克/立方米……”陳吉寧首先向大會報告2019年北京各方面的工作成效。

從各項數據可以看出，2019年首都經濟發展總體平穩、穩中有進。“穩”既體現在經濟增速6.2%處於合理區間，符合年初的預期，又體現在北京的經濟增長基礎更為穩固。數據顯示，去年本市金融、資訊、科技三大優勢産業增加值，對經濟增長的貢獻率保持在65%左右。“進”，則體現在發展的品質效益逐步提高。2019年北京每人平均GDP約2.4萬美元，全員勞動生産率超過26.5萬元/人，保持全國領先水準。

去年一年以來，北京高品質發展的新動力源在加快形成，“三城一區”建設統籌推進水準全面提升；副中心城市框架有序拉開，北京新的“一翼”加快打造；北京大興國際機場建成通航，首都進入了航空“雙樞紐”發展時代；以新一代資訊技術與醫藥健康為引領，高精尖産業發展新動能也在加快塑造。

今年經濟增長目標

安排在6%左右是如何考慮的？

在回顧2019年工作的同時，陳吉寧也對2020年的主要任務做出安排。根據安排，今年全市經濟社會發展的主要預期目標為：“地區生産總值增長6%左右；一般公共預算收入規模與上年持平；居民消費價格漲幅控制在3.5%以內；城鎮調查失業率低於5%；居民收入增長與經濟增長基本同步；常住人口規模控制在2200萬人以內；細顆粒物年均濃度力爭繼續下降。”

“經濟增長6%左右這一目標，是綜合考慮了北京經濟運作態勢和實現就業、居民收入等重要目標的需要，既立足穩定社會經濟，又能保持指標銜接”，對於新一年經濟增速的安排，市發改委相關負責人表示，這一增速安排，與十三五規劃目標相銜接。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，又要為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎。根據測算，2020年首都經濟增長達到6%左右，就能順利實現“十三五”規劃目標。

據市發改委相關負責人解析，今年面臨的國內外環境依舊複雜多變，世界經濟增長持續放緩，中美貿易摩擦影響深遠，我國經濟下行壓力加大，但是經濟穩中向好、長期向好的態勢沒有改變，“穩是基礎，穩是底氣，穩字當頭。6%左右的增速，可以滿足居民現在收入增長和就業崗位需求。今年，居民收入增長將保持和這一經濟增速基本同步，對於老百姓來説，這是一個保持收入持續增長、解決基本生活問題的重要支撐”。

6%的經濟增速，今年能否完成？去年，北京市委十二屆十一次全會明確指出：“我們有足夠的‘常量’來應對各種‘變數’。我們完全有基礎、有能力、有條件實現6%左右的增長目標。”佔全市經濟比重超四成、對經濟增長貢獻率合計近七成的金融、資訊服務、科技服務等重點行業保持較快增長，將繼續發揮壓艙石、穩定器的作用。

“高品質發展”任務有哪些？

如何繼續推動首都高品質發展？第一項重點任務，便是繼續打造“三城一區”創新高地。中關村科學城，注重系統佈局基礎前沿創新和關鍵核心技術；懷柔科學城，則將謀劃推進一批“十四五”大科學裝置和科研平臺，推進創新小鎮建設；未來科學城，將積極打造“能源谷”、“生命谷”；北京經開區，則將注重創新源頭的産業落地和市場轉化，推進95個産業項目建設。

今年，北京産業發展將更為注重精度、高度和梯度，計劃報告顯示，將逐步提升先進製造業的比重，大力發展積體電路産業，籌建國家積體電路技術創新中心；還將編制5G細分領域工作方案，實現5G在超高清視頻等領域實質性商用；加快新一代人工智慧創新發展試驗區建設，培育AI+醫療、AI+政務等新興業態。

另外，將促進消費的提質擴容，啟動第二批傳統商圈改造，同時更加精準有效的投資，也將進一步促進穩定預期、提振信心。