深圳特區報訊（記者 徐強）記者昨天從市規劃和自然資源局獲悉，按照市委、市政府關於“加快國土空間提質增效 實現高品質可持續發展”的要求，該局正會同各區，著力釋放集中連片規模空間，目前已梳理出33片共78平方公里較大面積的産業空間，接下來將集中攻堅，確保今年完成不少於12平方公里。此外，為加快推進工業區升級改造，通過提高已批工業用地容積率、加快舊工業區連片改造等方式，以“繡花”功夫用好每一寸土地，量質並舉保障産業空間，優化營商環境，扶持實體經濟。

對標光明“科學城速度”

近日，光明區有個佔地面積達182.21萬平方米的光明科學城土地整備項目，進展較快引發各方關注，項目現場打出的“不為困難找理由，只為成功找方法”標語以及熱火朝天的場面，再現了經濟特區建立之初激情燃燒、幹事創業的氛圍。

作為深圳首創的土地開發利用模式，土地整備經過近十年實踐，摸索出一套成熟經驗，目前已成為深圳國土空間提質增效的有效手段。去年，全市共完成土地整備13平方公里，其中較大面積産業用地整備5.44平方公里，10公頃以上規模産業地塊佔比近九成，為引領粵港澳大灣區建設提供了有力的空間支撐。

光明科學城是近年來全市體量最大的土地整備項目，僅用22天就完成全部527戶簽約，28天就做到騰空交房，創造了土地整備的“科學城速度”，也為全市土地整備提供了鮮活的範例。日前召開的十大專項行動工作會議明確提出，要堅定不移走國土空間集約高效利用之路，不斷推動城市高品質可持續發展；要對標光明“科學城速度”，整合更多集中連片的産業空間，吸引更多百億級、千億級項目落地。

有了連片的土地，就可以在重點區域規劃上實現“點睛之筆”。比如，在前海蛇口自貿片區、深港科技創新合作區、光明科學城、大空港、香蜜湖、西麗湖國際科教城、深汕特別合作區等重點區域，深圳將堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的原則，通過推行總設計師負責制，加快培育一批集約高效、産城融合的“城市新客廳”，實現城市發展能級顯著增強。

提高用地容積率為産業空間“擴容”

與北上廣等城市相比，深圳的面積偏小，但不是沒有空間，而是利用效率還不夠高。以深圳現有工業區為例，全市共有工業區約7200個，平均規模3.6公頃，平均毛容積率1.4，平均建築層數4層，近90%分佈在原特區外。工業區地均營業收入為1.4萬元/ 平方米，其中原特區內為8.2萬元/ 平方米，原特區外為0.9萬元/ 平方米，差距達到9倍。由此可見，大量工業區還有巨大的提質增效空間。

年初舉行的市委六屆十一次全會明確提出，要牢牢把握高品質發展根本要求，推動製造業高品質發展，量質並舉保障産業空間。按照全會精神要求，為築牢實體經濟根基，保障城市可持續發展，我市下大力氣對全市産業空間進行優化調整，按照集中連片、合理佈局的原則，通過劃定270平方公里工業區塊線，出臺管理辦法，確保産業用地名實相符，以嚴守生態紅線的標準嚴守産業空間底線。

今年上半年，我市出臺了産業用地集約利用和工業區轉型升級兩個核心政策，分別是《關於規範已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整的處置辦法》和《深圳扶持實體經濟發展促進産業用地節約集約利用管理規定》，這套政策“組合拳”的重點是：提高已批工業用地容積率、加快舊工業區連片改造，以立體化方式開拓産業空間，預計可增加1.6億平方米建築量，大幅提升産業空間保障能力。