“土地確權登記是給我們農民辦的大好事。之前因為耕地糾紛,鄉鄰間時常有點小矛盾。現在好了,每家都有個大紅本,誰家多少地,邊界在哪兒,清清楚楚。”家住河南省確山縣普會寺鎮白山村的農戶劉景花拿出自己土地確權的“大紅本”高興地對記者説,她家7畝多地包給公司,一年一畝地1000元,在地裏幫公司幹活一天還能落60元工錢,日子越過越有盼頭。
劉景花所説的公司就是確山縣匯博現代農業(扶貧)示範園。該園負責人朱戰營表示,農村土地承包確權登記辦證為推廣土地流轉、實現規模種植創造了有利條件,明確了承包地的權利歸屬,承包戶才能放心流轉,公司才能有穩定的經營環境。
2013年中央提出“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作”的重大戰略決策。近年來,河南省委、省政府高度重視,統籌謀劃,週密部署,堅持把開展農村承包地確權登記頒證工作作為全面深化農村改革的重要任務,列入重要議事日程,實行臺賬管理。各地各有關部門採取綜合性舉措,認真落實農業部各項具體要求,不省步驟、不減環節,協同發力,實現了全省農村承包地確權登記頒證工作紮實有序開展。
河南省農業廳黨組成員、省農業産業化辦公室主任王俊忠介紹,截至目前,全省共有2060個鄉鎮的46087個行政村開展了確權登記頒證工作,完成確權到戶面積11055.14萬畝,佔應確權面積的110.63%;已完善合同1872.74萬戶,佔應確權農戶數的98.01%;頒發土地承包經營權證書1838.51萬戶,佔應確權農戶數的96.22%。全省基本實現了新版農村土地承包經營權證書應發盡發。
據了解,農村承包地確權登記頒證採用先進測繪技術,有效解決了農村承包地地塊長期存在的面積不準、空間位置不明、檔案管理不規範等歷史遺留問題。實現了承包面積、承包合同、登記簿、承包經營權證書“四相符”和承包地分配、承包地四至邊界測繪登記、承包合同簽訂、承包經營權證書發放“四到戶”,為進一步落實好各項惠農政策、解決“誰來種地”問題提供了科學依據和基礎條件。
在國家農村改革試驗區河南信陽,市委書記喬新江告訴記者,“通過開展確權登記頒證,從根本上強化了對農村土地承包經營權的物權保護,明確了承包歸屬,維護了農戶承包權益,推動了農村土地經營權的規範有序流轉”。截至2016年底,河南省農村土地流轉面積3853萬畝,佔家庭承包面積的37.7%,637.57萬農戶流轉出承包耕地。與此同時,河南省穩步推進農村承包土地經營權抵押貸款試點,截至2017年6月底,全省9個農村承包土地經營權抵押貸款試點縣(市)發放農村土地經營權抵押貸款餘額超過4億元,減少了農戶與新型農業經營主體的融資成本,為現代農業發展注入了新的活力。
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