【中國每人平均帶薪假6.29天】錯把企齡當工齡、公司團建佔用年休假天數、上班遲到扣年休假……儘管勞動法律法規中早已明確職工帶薪年休假制度，但一些企業任性制定年休假規則的現象仍層出不窮，使得不少勞動者難以享受完整的年休假。

“從2008年實施《職工帶薪年休假條例》，至今都16年了，不能休滿年假的人還是這麼多。”前不久，北京市一位律師在接受媒體採訪時表示，其經手的勞動仲裁案件中，90%的案子涉及未休年假的賠償問題，讓“帶薪休假落實為何這麼難”的話題登上熱門榜。

帶薪年休假是職工法定權利。然而，記者近日採訪發現，一些企業自行制定年休假規則，要求公司團建佔用年休假天數、上班遲到扣年休假等，對職工休假加以限制，損害職工休息休假權益。

年假不夠，工資來湊

“原以為是休假福利，沒想到卻被扣了工資。”在上海某建築裝飾公司從事室內設計的王雨姍告訴記者，公司發佈的2024年春節放假通知明確2月7日至19日放假，其中8天為國家法定假日，剩餘5天為職工的預休年假，不夠5天年假的，需按規定進行折算，在工資中作相應扣除。

“勞動法規定，勞動者平均每週工作時間不超過44小時。公司以入企時長算年休假，我是跳槽來的這家企業，入職半年，有22小時年假，以一個工作日8小時計算，即有2.75天年假，不足5天。”就這樣，王雨姍被扣了約1000元工資。

事實上，《職工帶薪年休假條例》規定，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

“2.75天年假也是基於要在公司工作滿1年的情況下才有的。如果沒幹滿１年就離職，多休的年假要通過扣工資的形式，‘還’給公司。”王雨姍抱怨道。

記者採訪發現，王雨姍的遭遇不是個例。錯把企齡當工齡、把雙休日計入年休假、公司團建佔用年休假天數、上班遲到扣年休假……儘管勞動法等法律法規中早已明確職工帶薪年休假制度，但一些企業任性制定年休假規則的現象仍層出不窮，使得不少勞動者難以享受完整的年休假期。

誤認為休假會降低效率、增加成本

《職工帶薪年休假條例》規定，單位根據生産、工作的具體情況，並考慮職工本人意願，統籌安排職工年休假。

然而，在採訪中，多名職工表示，用人單位自行制定、調整年休假規則等做法，未提前徵得勞動者同意，也未經過民主程式，他們往往是“被通知”。這種情況在民營企業特別是中小微企業中尤為常見。

人社部一項調查數據顯示，我國每人平均帶薪年休假約10天，而實際上每人平均享受帶薪年休假天數僅為6.29天，民營企業職工甚至不足4天，超過72%的民企職工未完整享受過年休假。

張弛在北京市經營一家奶茶店，店裏有3名製作奶茶的職工，1名負責接單和打包的職工。“每個人崗位固定，一旦有人休年假，就意味著需要安排別的崗位的人來代替。這樣一來，便會出現因臨時頂替不熟悉崗位而導致工作效率下降的情況。”張弛説，一般情況下，如果職工確有急事，可以休假1天～2天，超過的天數就要被扣工資。

北京義聯勞動法援助與研究中心主任黃樂平認為，帶薪年休假制度執行不好的企業以民營企業為主，不少企業意圖以最少成本實現最大利潤，誤認為實行帶薪年休假制度會增加企業成本。與企業相比，勞動者處於弱勢地位，擔心因為年休假問題會影響到自身工作，因此往往會對企業不允許年休假的要求做出妥協。

事實上，給予勞動者適當的休息時間，使其調整到最佳狀態，反而有助於增加工作積極性，更好地為企業創造效益。

建議增加監督和懲罰機制

全國總工會開展的“職工生活品質網路專項調查”數據顯示，近六成職工認為“更多的休閒時間和更豐富的精神文化生活”是生活品質的主要體現，僅次於“收入”，位居第二位。

在採訪過程中，當記者問及“如何看待企業自行制定年休假規則”這一問題時，受訪對象一致認為是“公司變相阻撓員工休年假”。“公司不想讓我們休年假，又不想承擔法律後果，因此想方設法將‘沒有年假’合理合法化。”王雨姍説。

在黃樂平看來，帶薪年休假是法律明確賦予職工的休息權利，用人單位不應以任何理由影響甚至剝奪職工合法權益，應加大企業違法成本，對勞動者維權提供法律援助，讓帶薪年休假制度真正落到實處。

在最近幾年的全國兩會上，多位代表委員持續就落實帶薪年休假發聲，這一話題也頻頻登上熱搜，可見勞動者對休息休假的訴求日益強烈。全國政協委員、重慶海爾洗衣機有限公司噴粉班班長盧躍富建議，結合行業、地區特點，試行靈活的彈性休假方案，向企業發放帶薪年休假文旅消費券和旅遊休閒消費補貼等，通過柔性引導確保制度落實。

中國人民大學休閒經濟研究中心主任王琪延接受採訪時指出，一些小企業不能完全落實帶薪休假制度，原因在於勞動效率較低，勞動成本較高。他建議，分階段、分産業、分類型逐步落實帶薪休假制度，比如推動規模較大、勞動效率較高的企業率先落實。另外，要有監督機制和懲罰機制，並明確具體細則推動落實。

（部分受訪者為化名）