【新能源汽車免征購置稅政策落地】9月26日，為支援新能源汽車産業發展，促進汽車消費，財政部、稅務總局、工業和資訊化部就關於延續新能源汽車免征車輛購置稅政策發佈公告稱，購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內的新能源汽車，免征車輛購置稅。

這已經是新能源汽車免征購置稅政策第三次延期。全國乘用車市場資訊聯席會秘書長崔東樹對新京報貝殼財經記者表示，新能源汽車稅收優惠政策延續有利於推動新能源汽車市場繼續增長，2023年繼續免征一年購置稅十分必要。2022年年底新能源汽車市場面臨著新能源汽車補貼的退出，繼續免征一年購置稅將會為市場提供緩衝。

免征購置稅政策三度延期，新能源汽車規模攀升

根據此次發佈的《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡稱“《目錄》”)，自《目錄》發佈之日起購置的，列入《目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車，屬於符合免稅條件的新能源汽車。

實際上，早在7月29日，國務院常務會議上已明確提出，延續免征新能源汽車購置稅政策，但當時未明確免征新能源汽車購置稅政策延續至何時。不足一個月後，國務院常務會議決定延續實施新能源汽車免征購置稅至2023年底，繼續予以免征車船稅和消費稅、路權、牌照等支援，預計新增免稅1000億元。

現行的免征新能源汽車購置稅政策原本將於今年底結束，此次確定延期一年，無疑將為新能源汽車市場再次注入動能。中博聯智庫特聘專家張翔對新京報貝殼財經記者表示，延續免征購置稅政策對新能源汽車市場的銷量增長是利好消息，目前新能源汽車技術尚未完全成熟，無法與燃油車同一起跑線競爭，還需要政策激活。

在汽車行業分析師任萬付看來，免征購置稅政策延期一年，為新能源汽車市場明年繼續走強奠定了政策基礎，對廠商和消費者來説都是利好消息。他表示，從歷史上幾次購置稅減免、減徵對車市的拉動作用來看，購置稅對車市的刺激作用還是比較明顯的，尤其是對購買普通品牌的消費者而言，具有一定的吸引力。

這已經是第三次延長免征新能源車購置稅政策。2014年底國務院辦公廳印發《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，明確提出要給予新能源汽車車輛購置稅、車船稅、消費稅稅收優惠。自此，新能源車免征購置稅政策正式落地，並在2017年和2020年經歷兩次延期。

在政策扶持下，新能源汽車得以快速發展，市場規模不斷攀升。2016年我國新能源汽車産銷雙雙突破萬輛，成為全球第一大新能源汽車市場；2021年我國新能源汽車産銷突破350萬輛，連續多年位居全球第一；今年1-8月新能源汽車産銷分別為397萬輛和386萬輛，保有量達1099萬輛。此外，乘聯會將今年全年新能源汽車銷量預測上調至650萬輛。

張翔表示，新能源汽車延續免征購置稅政策有利於新能源汽車行業的發展，對於銷量的增長有積極的作用。

或有利於車企投放更多車型，平抑價格上漲

根據公告，2022年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車可按照本公告繼續適用免征車輛購置稅政策。購置日期按照機動車銷售統一發票或海關關稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。

乘聯會方面表示，延期免征新能源汽車購置稅政策有利於新能源汽車的競爭優勢，“如果購置稅免征政策年底到期，外加原材料價格上漲導致新能源車價格上漲，新能源車型最終的購置價格將大大提高。因此，新能源車購置稅免征政策的延續將有助於緩解車型購置成本增長過快的情況，同時維持對燃油車的價格競爭優勢。”

任萬付也有相同觀點，他認為新能源汽車補貼取消，車價會有一定程度的上漲，但免征購置稅政策平抑了部分價格變化，新能源汽車價格總體將會比較平穩。對此，張翔表示，從車企的角度來説，政策延續性會促使企業在免征購置稅作用最為明顯的細分市場中投放更多車型，對市場也有極大的促進。

從新能源汽車免征購置稅政策力度來看，消費者購置大部分主流新能源車型可享受數千元至上萬元優惠。車輛購置稅的計算方式為減免金額=10%*[發票價/(1+增值稅率13%)]，以一輛開票價格為15萬元的新能源汽車為例，可減免車輛購置稅1.32萬元。

此外，延續新能源汽車免征購置稅也有利於産業鏈上下游的發展。“延續新能源汽車免征車輛購置稅的政策，對新能源車産業鏈上下游都有很大的促進作用。”北京特億陽光新能源總裁祁海坤向貝殼財經記者表示，從全産業鏈的角度來看，新能源車目前面臨缺芯和鋰電池成本不斷上漲等問題，車企的利潤空間被壓縮，從而導致整車價格被向上推動。而此時延續免征購置稅，新能源汽車銷量有所提振的同時，充電設施會按照比例配套，全産業鏈都會被帶動。

祁海坤表示，此前不少充電樁企業都處於“賠錢賺吆喝”的階段，這主要是因為新能源車保有量偏低，充電樁使用頻率偏低而維修成本較高導致。如今新能源車的滲透率不斷增加，充電樁也一併處於急速擴張階段。可以説這一政策會帶動全行業持續高速發展。

而對於新能源汽車徵稅，張翔認為，目前新能源汽車技術還不太成熟，扶持政策短期內至少在2025年之前不會完全取消。崔東樹則認為，從目前市場發展來看2024年可能逐步恢復徵稅。

“免征購置稅政策對車市的刺激作用屢試不爽，從歷史經驗來看，當經濟上行、車市平穩的時候也就是該政策退出的時刻。”任萬付分析稱。