國家衛計委:單獨二孩政策"遇冷"係誤讀

發佈時間： 2015-02-12 09:03:14   |  來源： 人民網-人民日報   |  責任編輯： 許晴晴

　　三問 “低生育率陷阱”有無根據?

　　專家稱總和生育率上升明顯,生育危機沒有根據

　　最近,社會上有一種觀點認為:由於撫養孩子成本太高,人們的生育願望偏低,中國已經進入“低生育率陷阱”。

　　對此,翟振武指出,2012年我國育齡婦女的總和生育率約為1.499,2013年提高至1.513,2014年又提高至1.579,如果按照2015年1800萬的年度出生人口數量推算,2015年我國育齡婦女的總和生育率為1.7左右。總和生育率上升的趨勢是十分明顯的。有人根據2010年第六次人口普查的結果,斷定目前中國的總和生育率已經低至1.18的水準,今後還將越來越低,已經到了“危機”和“陷阱”的境況,顯然距離事實太遠。

　　翟振武説,中國農村人口還佔很大比例,農村的總和生育率基本都在1.8以上,即使城市的總和生育率在1.0左右,中國的平均總和生育率也不會低到1.18的水準。中國目前的政策生育率是1.47,也就是説,全國所有的人都按政策生育,平均每個婦女也生1.47個孩子。因此,判斷中國已陷入“生育危機”,今後出生人數不可能增加,恐怕是沒有根據的。

　　中國人民大學人口學系教授段成榮認為,2014年全國出生人數較上年增加47萬,對於近年來已經非常突出的入園難、入學難形成巨大壓力。這也從一個側面説明,我國的婦女生育水準還沒有到“低得回不來”的程度。同年,因為單獨二孩而申報的“額外”生育安排數量也已超過100萬,這勢必進一步推高2015年出生數量,對教育等公共服務資源形成更大的壓力。

　　中國人民大學女性研究中心教授劉爽認為,中國的生育轉變有著巨大的地區差異,這標誌著不同地區正處於生育轉變的不同階段。生育政策的調整和完善,需要建立在對地區差異兼顧與統籌的基礎之上。目前中國尚談不上已陷入“生育危機”。特別是在單獨二孩政策剛剛啟動、實施的特定過渡時期,穩妥一些,觀察一段,可能比立刻全面放開二孩更理性。