縣級公立醫院改革
寶雞：淡化編制盤活人力資源

發佈時間： 2014-12-19 10:30:55   |  來源： 健康報   |  責任編輯： 許晴晴

　　只是“淡化”不是取消

　　據介紹，2013年寶雞市中心醫院的門急診量為58萬人次、出院4.8萬人次，今年這兩個數據預計分別達到60萬人次和5萬人次。“服務量增長的同時，醫療費用卻實現了負增長。”任煒表示，2013年，該院出院病人平均收費為9661元，而2012年為9851元。

　　在此過程中，政府體現辦醫責任另有渠道。“改革之後，政府財政不在人頭經費上投入，而是按項目進行投入，保障公立醫院的基礎設施建設及設備購買。”萬正斌強調，為維持醫院的公益屬性，寶雞市並沒有取消編制，而是淡化編制，並將編制“有營養的部分”保留了下來。

　　2007年，該市出臺文件，規定用人單位為被聘人員辦理事業單位養老、醫療等保險，實行檔案工資與實際工資相分離的管理體制。“也就是説，市級公立醫院職工實行兩套工資體系。一套是虛擬的檔案工資，放在市人事局的檔案中，用於職工退休後計算退休金;一套是實際發放的工資，由各家醫院根據自身的分配製度發放。”寶雞市衛生局人事教育科科長張軍林説，這一政策得來不易，特別是在外地醫院、寶雞縣級醫院未同步改革的背景下，增強了市級公立醫院對外地人才的吸引力。

　　“改革以來，市裏7家醫院共引進博士、碩士畢業生215人，高級職稱衛生技術人員69人，本科生以上學歷的專業技術人員佔到總聘用人數的94%以上。”萬正斌説，尤為難得的是，招聘人員外流的很少。