三、做好2021年政府工作,實現“十四五”良好開局

2021年是“十四五”規劃開局之年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,是中國共産黨成立100週年,做好政府工作使命光榮、意義重大、影響深遠。

2021年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神,認真貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,深入落實省委十一屆七次、八次全會,省委經濟工作會議部署和市委五屆八次、九次全會、市委經濟工作會議安排,堅持以經濟建設為中心,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,以推動高品質發展為主題,以深化供給側改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,注重需求側管理,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,加快建設特色産業增長極、轉型發展示範區、自然生態公園城市,確保“十四五”開好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100週年。

2021年全市經濟社會發展主要預期目標是:地區生産總值增長10.5%以上;全社會固定資産投資增長11%;規模以上工業增加值增長11%;地方一般公共預算收入增長26%;社會消費品零售總額增長15.5%左右;進出口總額增長10.5%;城鄉居民收入穩步增長;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3%左右;糧食産量117萬噸;完成省定節能減排任務。

確定以上預期目標,綜合考慮了2020年低基數因素和我市潛在經濟增長基礎,既積極進取又為應對不確定性留出餘地,兼顧當前與長遠,有利於穩定信心和預期。我們將打好經濟發展主動仗,全力爭取更好結果,奮力實現“十四五”規劃開好局、起好步。

我們將重點抓好以下七個方面的工作:

(一)積極融入新發展格局,築牢發展基石。以高品質供給引領和創造新需求,更加注重有效投資,更大力度推動消費回升,更好利用國內國際兩個市場,加快融入“雙迴圈”新發展格局。

持續擴大有效投資。完善月調度、季考核、半年拉練、全年結賬項目推進機制。謀劃推進通山大幕山抽水蓄能電站、通城藥姑山中醫藥産業園等立市立縣大項目,滾動實施疫後重振補短板強功能“十大工程”,強力推進省、市重點督辦和投資10億元以上項目。建成赤壁長江公路大橋,加快推動赤壁500千伏輸變電工程、蒲圻電廠三期、咸寧-九江高速公路、赤壁長江公路大橋東延段高速公路、簰洲灣長江大橋及接線高速公路、通城-修水高速公路、嘉魚-崇陽高速公路、通山黃荊口水庫、王英水庫引水二期工程等重點項目。引進世界500強、中國500強、上市公司或行業龍頭企業投資項目不少於3個;投資10億元以上項目10個、億元以上項目100個;新開工億元以上産業項目100個。

加快釋放消費潛力。實施消費擴容升級工程,加大個性化、多樣化、品質化新消費供給力度,打造特色消費節點城市。發展“小店經濟”,繁榮夜間經濟,支援“直播電商”、無接觸配送等新業態發展,推動家政、養老等服務消費提質擴容。改造提升商業步行街,打造便民消費圈。實施“網際網路+農産品進城”工程和“電子商務進農村”工程,支援電商與郵政、快遞、物流協同發展。

深化對外開放合作。“一縣一策”制定市場開拓方案,大力建設咸寧外埠展示窗口。精心組織參加上海進博會、廣交會、廈洽會等國家級展會。持續推進外貿“三項工程”,重點支援進出口總額億元以上企業做大做強。深度開展與友城合作,積極融入“一帶一路”,繼續辦好赤壁青磚茶産業發展大會。加強與港澳臺交流,開拓東南亞、中東、非洲、南美等新興市場,擴大文旅、中醫藥、健康養老等領域特色服務貿易。

(二)紮實推動區域協調發展,完善發展佈局。緊扣一體化和高品質發展要求,堅持點面支撐、多點發力,著力構建實施“武鹹同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進”區域發展佈局。

加快武鹹同城。建立完善武鹹協同聯動推進機制,高標準建設官埠城鄉融合發展試驗區、嘉魚武漢融合發展區,謀劃推進“武漢南大學城”建設,打造武漢功能拓展重要承載區和重大産業轉移“橋頭堡”。加強咸寧高新區同武漢東湖高新區深度對接,積極融入光谷科技創新大走廊。加快打通武鹹快速通道,基本建成107國道鹹安繞城段,大力推動武漢-咸寧-南昌高速鐵路、咸寧-黃石貨運鐵路、咸寧機場、市城區南外環高速等重點項目前期工作,全力打造咸寧長江綜合門戶港,構建鐵水公空多式聯運體系。

突出市區引領。堅持統籌謀劃、組團發展、協同建設,推動市主城區、鹹安區、高新區一體化發展,打造競爭力、吸引力、帶動力更強的中心市區,發揮示範引領作用。科學劃定城市功能分區,提升城市發展能級,主城區大力發展城市經濟、樓宇經濟、總部經濟;優化高新區發展機制,支援咸寧高新區打造省級軍民融合産業示範基地,加快建設全國50強高新區;堅持市區聯動,支援鹹安區發展高端裝備製造業、大健康産業。探索“飛地經濟”模式,推動人口集中、産業集聚、功能整合、要素集約。

壯大縣域經濟。加快沿江綠色發展示範帶和幕阜山特色産業帶建設,積極推動“兩湖”片區治理,做大做強縣域經濟。支援鹹安區打造一二三産業融合發展先導區,建設中國桂花城核心區。支援嘉魚縣建設湖北經濟強縣,打造濱江公園城市。支援赤壁市建設全國新型城鎮化建設示範市,衝刺全國縣域經濟百強縣。支援通城縣建設全國“回歸創業示範縣”、全國中藥産業大縣,打造建設湘鄂贛區域協作先行區。支援崇陽縣打造“兩山”理論實踐示範樣板、山區鄉村振興引領區,建設全國應急醫療物資保障基地。支援通山縣打造國家新型能源之都,建設國家全域旅遊強縣。

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