——這是民生事業開創新局面的五年。五年來,我們堅持人民至上,持續改善民生福祉,城鄉居民收入實現翻番目標。每人平均生活消費支出比“十二五”期末增長46.3%;城鎮新增就業24.8萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。學前教育三年毛入園率90%、九年義務教育鞏固率99%、高中階段教育毛入學率93%、高等教育入學率52%。湖北科技學院申請碩士授權單位取得重大進展。咸寧職業技術學院獲評全國創新創業50強高校。國家醫養結合試點市建設穩步推進,居民每人平均預期壽命78.05歲,比“十二五”期末增加2.01歲。“三館一站”及村綜合文化服務中心、“農民健身工程”實現全覆蓋。改造完成棚戶區住房41191套。積極創建國家食品安全示範城市。第四次經濟普查榮獲全國表彰。市安委會精準“定責、督責、評責”做法被國務院安委會推廣。“兩客一危”道路運輸連續9年“零事故”、水上運輸連續25年“零事故”。“法治咸寧”“平安咸寧”建設深入推進,嘉魚縣榮獲全國綜治工作“長安杯”,掃黑除惡專項鬥爭取得重大成果,社會大局保持和諧穩定。
國家安全、雙擁、國防動員、軍民融合、消防等工作積極推進,對口支援新疆、建始縣工作深入推進,婦女兒童、青少年、關心下一代、紅十字會等事業全面發展。外事、港澳臺事務、僑務、保密、檔案、史志、社科、氣象、人防、郵政、決策諮詢、審計、統計、國資管理、機關事務、住房公積金等工作取得新的成績。
——這是政府建設邁出新步伐的五年。五年來,我們始終堅持把政府自身建設放在突出位置,深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部主題黨日活動,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅決維護憲法和法律權威,全面完成“七五”普法任務,《咸寧市禁止燃放煙花爆竹條例》《咸寧市農村生活垃圾治理條例》穩步實施,《咸寧市陸水流域保護條例》已經市人大常委會表決通過,《咸寧市城市綜合管理條例(草案)》進入審修程式。自覺接受人大、政協、監委及各方面監督,辦理人大代表議案建議514件、政協委員提案614件,辦復率100%、滿意率99%以上。
各位代表!五年的奮鬥、五年的收穫,咸寧經濟社會發展邁上新臺階,開創新局面。成績來之不易,得益於習近平總書記領航掌舵,得益於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,得益於省委、省政府和市委的堅強領導,是市人大、市政協有效監督、鼎力支援的結果,是全市上下精誠團結、奮力拼搏的結果,也是歷屆市委、市政府接續奮鬥、久久為功的結果。在此,我謹代表市政府,向所有關心支援咸寧經濟社會發展的同志們、海內外朋友們,特別是對在抗擊疫情危急關頭為咸寧搭把手、流過汗、拼過命的雲南、遼寧援鹹醫療隊等各界人士,表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到咸寧發展和政府工作中還存在著一些不足和短板:發展不平衡不充分的問題依然突出,疫後重振和高品質發展面臨不少挑戰;新興産業培育不夠,産業鏈不完整,經濟總量不大、結構不優的問題尚未得到有效解決;改革創新動力不夠強,高層次人才引進難;區域發展、城鄉發展不平衡,中心城區帶動作用不夠強,對外開放不夠廣;城市文明程度還不高,精細管理水準亟待提升;教育、醫療、養老等公共服務配置不夠均衡,生態環保、社會治理、防災減災等領域存在短板弱項;部分政府工作人員不會為、不善為、不作為的問題有待破解。對這些問題,我們一定高度重視,切實加以解決。
二、“十四五”時期經濟社會發展基本思路和重點任務
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年,“一帶一路”“中部崛起”“長江中游城市群”“武漢建設國家中心城市”等重大機遇疊加,中央支援湖北所有政策提供強力支撐,偉大抗疫精神正轉化為推動發展的強大動力。綜合判斷,“十四五”時期,我市處於戰略機遇疊加期、政策紅利釋放期、生態價值顯現期、綜合優勢彰顯期、市域治理優化期,機遇大於挑戰、前景十分廣闊。進入新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,我們必須堅持發展第一要務,著眼“兩個大局”,深刻認識咸寧發展面臨的新變化新機遇新挑戰,增強機遇意識和風險意識,充分發揮生態環境良好、特色資源富集、區位優勢明顯、人心思幹思進等優勢,向改革要紅利、向開放要活力、向創新要動力,以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性,奮力完成“十四五”經濟社會發展目標任務,為二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標打下堅實基礎。
“十四五”時期全市經濟社會發展總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持速效兼取,堅持穩中求進工作總基調,以推動高品質發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革開放創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,積極融入新發展格局,加快建設特色産業增長極、轉型發展示範區、自然生態公園城市,全面提升市域治理體系和治理能力現代化水準,奮力譜寫新時代咸寧高品質發展新篇章,為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。