2023年海南自貿港重點園區涌現新活力

從省發展改革委獲悉，今年以來，全省産業園區在應對多重挑戰中實現市場經營主體加速聚集、有效投資和對外開放水準邁上新臺階、六個千億級産業集群基本成形成勢，重點園區主要經濟指標穩步增長，前三季度累計實現營業收入15702.39億元，同比增長15.8%，發展態勢持續向好。

創建一批優勢産業集群

今年以來，全省推動園區招商引資提質增效，舉辦2023年全省園區投資合作大會，主會場簽約38個項目，簽約金額超400億元，策劃包裝123個項目，總投資約3400億元；舉辦2023海南（廈門）高新技術産業專題投資推介會，吸引了60多家高新技術領域企業參加。出臺打造重點産業集群實施方案和財政扶持措施實施細則，全力創建洋浦石化新材料、海南生態軟體園數字經濟、海口復興城數字經濟、海口綜保區消費精品貿易與加工、海口江東新區現代商貿服務、三亞中央商務區現代金融6個千億級規模産業集群，海口藥谷生物醫藥1個500億級規模和崖州灣現代種業等3個100億級規模産業集群。

園區運作機制持續優化

海南省印發《關於支援海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅遊先行區加快高品質發展的若干措施》《關於支援海口國家高新技術産業開發區高品質發展的措施》《關於支援海口綜合保稅區高品質發展的措施》，通過加強用地、資金等要素保障，推動重點園區高品質發展。推動整合優化産業園區，設立老城科技新城，實行“一城三園”管理模式，明確由澄邁縣承擔園區開發建設的主體責任，著力破除行政壁壘和體制機制障礙；成立文昌國際航太城理事會、海南陵水黎安國際教育創新試驗區理事會，進一步壓實市縣主體責任，建立起“省市（縣）共建”的管理體制機制。

園區平臺公司不斷壯大

通過指導園區做大平臺公司資産規模、設立産業基金，推動園區提升投融資能力。目前，自貿港重點園區均已建立平臺公司，總資産規模從2020年的480億元增加至900億元，三家達到信用評級A級以上，分別為崖州灣科技城（AA+），洋浦經濟開發區（AA），海口國家高新區（AA-）。多渠道探索創新融資模式，崖州灣科技城成功獲授聯合評級國際有限公司BBB國際長期發行人評級，2023年累計取得授信批復約60億元；江東新區通過採用ABO（授權－建設－運營）模式及二級開發模式，引入社會投資人協同推進開發建設，預計撬動社會資本投入約189億元。合併壯大平臺公司，江東新區和綜合保稅區等平臺公司整合成立海口市産業發展投資集團，力爭2023年資産規模達到80億元。

自貿港政策在園區蓬勃展開

“中國洋浦港”船籍港政策快速實施。截至今年10月，超40艘營運船舶享受“零關稅”進口政策，免征關稅和進口環節增值稅累計10.7億元。加工增值免關稅政策試點多個園區，政策惠及糧油、肉類、水産、醫療器械等各類企業。截至目前，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區引進國際創新藥械達到360種，13個特許藥械試點産品通過樂城真實世界證據輔助臨床評價獲得國內註冊，率先在國內實現醫療技術、裝備、藥品與國際先進水準“三同步”。陵水黎安國際教育創新試驗區教育消費回流再上新臺階，已完成起步區1萬人辦學所需的基本條件，已簽約引進國內外高校22所，已獲教育部批准中外合作辦學機構（項目）8個，中國境內首個境外高校獨立辦學項目——海南比勒費爾德應用科學大學已在園區招生開學，入駐高校師生總人數近2000人。