自貿港“樣板間”——洋浦經濟開發區

一、園區簡介

洋浦經濟開發區，為海南省轄開發區，位於海南西北部的洋浦半島，行政地級正廳級，是國務院1992年批准設立的享受保稅區政策的國家級開發區。2020年，全區總面積114.7平方公里，轄3個區，27個村（社區）。年末常住總人口8.60萬人，人口自然增長率13.13‰。

洋浦經濟開發區是于1992年批准設立的國家級開發區；2007年經國務院批准，區內的洋浦港成為國家第四個保稅港區；2009年，洋浦獲批為國家級新型工業化産業示範基地。

二、洋浦港優勢

獨享政策優勢

1、進口免關稅

對企業進口自用的生産設備，實行“零關稅”負面清單管理；對島內進口用於生産自用或以“兩頭在外”模式進行生産加工活動所消耗的原輔料，實行“零關稅”正面清單管理。

2、加工政策

對含進口料件加工超過30%的貨物，經二線進入內地免征進口關稅。這一項對以內地為市場的進口加工貿易類企業具有相當的吸引力。特別是對高關稅的大宗商品，加工生産後銷往內地市場，可節約相應成本。

3、海關實行單側申報及免賬冊管理

根據6月3日海關總署發佈的洋浦保稅港區監管辦法，簡化一線申報，這些舉措極大提升了境外貨物進出保稅港區的自由便利程度，進口商品不受明確申報貿易方式、申報環節繁冗複雜等限制，可以保證商品全品類、隨時退貨、自由進出。

4、允許設立經營性場所

洋浦保稅港區成為全國唯一允許居住居民及設立營業性商業設施的保稅港區。未來到海南旅遊的內地居民以及島內居民可以到保稅港區內消費免關稅的商品。

區位優勢

洋浦經濟開發區地處泛北部灣中心區域，北與廣西隔海相望，西與越南一衣帶水，毗鄰東盟自由貿易區，與周邊20多個港口距離200海裏左右，是北部灣距離國際主航線最近的深水良港，是中國距離南海石油天然氣資源和中東石油最近的石油化工及油氣儲備基地，是中東、非洲油氣進入中國的第一個節點。

優化營商環境

從內到外，洋浦經濟開發區持續改革優化營商環境。

對內，高效的工作效率支撐著大步邁進的招商工作進程。上到工委書記，下到招商團隊成員，每個人都謹記“一天當三天用”。

幾乎每天直至深夜，洋浦工委管委會的大樓仍然燈火通明，裏面承載的是所有工作人員對洋浦新發展滿懷的熱忱和希望。

重點項目從立項，歷經兩次招商領導小組會議研討，到成功進駐洋浦，快只需一個半月。辦事不出區，特事特辦，急事快辦。從始至終，企業落戶的每一步都有洋浦各局委辦互相配合，通力合作為企業保駕護航。

對外，進行明確産業規劃，構建四大産業定位，瞄準各行業優質龍頭企業精準招商。吸引世界500強、中國500強企業紛紛入駐洋浦，形成集聚效應，以強引強，增強洋浦向心力。同時，洋浦還不斷細分産業垂直領域，多元産業佈局齊頭並進，多種産業在洋浦實現了升級轉型。

三、經濟社會發展取得重要成果

2022年洋浦經濟開發區營收8461億（全省自貿港重點園區合計約18246.43億）、增速50.5%，約佔全省近一半。全年洋浦海關辦理企業備案1009家，帶動儋州洋浦貨物貿易進出口總值951.8億元，同比增長35.6%，佔海南全省外貿的47.3%；進出口規模位列全省第一，出口增速顯著，增長119.6%。

洋浦保稅港區全國排名躍升至第27位，成為全省首個進入全國A類行列的海關特殊監管區域。洋浦經濟開發區在商務部國家經濟開發區考核綜合排名大幅躍升，上升至全國87位（上一年150位）。

四、現代化産業體系加快構建

圍繞四大主導産業（石化新材料産業方面，清潔能源産業方面，智慧裝備製造業方面，健康食品産業方面），持續優化産業佈局，推進産業融合發展與轉型升級，努力打造海南經濟高品質發展新的增長極。

戰略性新興産業加快集聚。不斷延鏈補鏈，加快打造石化新材料、清潔能源、智慧裝備製造、健康食品四大高新技術産業集群。重點推動中德高端新材料産業集群、金海可降解高端紙品綠色迴圈産業鏈基地等2個百億級項目加快落地。

五、制度整合創新成效顯著

充分釋放自貿港政策紅利，先後制定實施“創新不同保稅油品同船混裝運輸監管模式”、“創設便捷高效的國際船舶登記程式”、“出口成品油‘即檢即放’檢驗監管”、“國際運輸船舶出口退稅稅庫聯動先退後審”、“保稅港區物流分離監管”、“境外船舶移籍一事聯辦”等6項制度創新作為海南自貿港製度創新案例向全國發佈，成果數量在全省11個重點園區中排名第一。

2021年，國務院第八次大督查，“海南省洋浦經濟開發區深化制度整合創新，打造海南自由貿易港建設樣板間”作為先進典型被國務院通報表揚。

2022年全面梳理“中國洋浦港”船籍港建設以來的各項機制制度創新，以五個全國首創點形成制度整合創新案例，已在海南自貿港第十四批制度整合創新案例對外公佈。

六、世界五百強企業子公司組團落戶洋浦

中國中化集團：中國中化集團是領先的石油和化工産業綜合運營商、農業投入品（種子、農藥、化肥）和現代農業服務一體化運營企業。中化集團已在洋浦開展新型國際貿易試點，旗下的中化石油&中化國際“打包”落戶洋浦。

中國醫藥集團：中國醫藥集團落戶洋浦，以“消費品領域供應鏈整合服務商和産業生態組織者”為總體定位，以W2B2C為商業模式，聚焦“日用消費+政企集採+紡織服裝+紡織原料”主業板塊，建立“物産通”線上平臺和“物産天地”線下園區O2O佈局以及混合所有制體制。

物産中大集團：物産中大集團落戶洋浦，以“消費品領域供應鏈整合服務商和産業生態組織者”為總體定位，以W2B2C為商業模式，聚焦“日用消費+政企集採+紡織服裝+紡織原料”主業板塊，建立“物産通”線上平臺和“物産天地”線下園區O2O佈局以及混合所有制體制。

廈門建發集團有限公司：廈門建發集團有限公司在洋浦成立海南區域總部公司，就供應鏈運營、加工貿易、物流倉儲、産業等方面開展業務。

廈門國貿控股集團有限公司：廈門國貿控股集團有限公司經過四十年發展，已形成供應鏈管理、房地産經營和金融服務三大核心業務。計劃在海南整合旗下會展相關倉儲物流配給及深加工供應鏈業務。