海南老城科技新城實行“一城三園”管理模式 打造千百億級産業集群和千億級園區

為推動老城地區開發區融合發展，著力破除行政壁壘和體制機制障礙，進一步釋放區域高品質發展新動能，中共海南省委機構編制委員會印發了《老城科技新城管理體制改革方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出的總體目標為立足海南自由貿易港建設全局，全面落實“一本三基四梁八柱”戰略框架，以制度整合創新為引領，按照高位統籌、管理下沉、屬地融合的改革方向，通過優化整合、擴容賦權、産城融合，完善老城地區開發區管理體制，實行政區一體化發展，推動開發區管理向市場化專業化轉變，打造千百億級産業集群和千億級園區，著力提升海南自由貿易港建設能級和核心競爭力。

在優化管理體制方面，《方案》提出將金馬現代物流園和海南生態軟體園整體劃入老城經濟開發區，並更名為老城科技新城，實行“一城三園”管理模式。不再保留老城經濟開發區、金馬現代物流中心黨工委、管委會和海南生態軟體園管理局。老城科技新城黨工委、管委會為省委、省政府正處級派出機構，與澄邁縣委、縣政府合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。老城科技新城管委會專司經濟發展職責，老城科技新城的社會管理、公共服務等職責對應交由所在地鄉鎮政府承擔。

為推行市場化運作，《方案》要求構建“管理機構＋平臺公司”運作模式，老城科技新城黨工委、管委會主要履行老城科技新城的組織領導、發展規劃、協調服務、項目審批、優化營商環境等職責，制定老城科技新城發展建設規劃，協調做好市場資源要素配置，指導平臺公司推進項目落地。平臺公司主要負責招商引資、運作管理、産業發展、投資促進、企業服務等開發建設工作。

老城科技新城依託2個平臺公司開發運營，一是海南生態軟體園集團有限公司具體負責運營海南生態軟體園功能區域；二是成立海南老城開發控股有限公司，具體負責運營原老城經濟開發區和金馬現代物流園功能區域。

老城科技新城重點發展數據産業、現代服務業（含現代物流業）、高新技術産業等産業，構建具有競爭優勢的現代産業體系。