如何超常規穩住經濟大盤？海南出行動方案

日前，海南印發《海南省超常規穩住經濟大盤行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。這是海南省貫徹落實中央政治局會議精神和全國穩住經濟大盤電視電話會議精神的具體舉措，是帶領全省廣大幹部群眾頂住壓力、迎難而上的動員令和作戰書，將為實現全省經濟平穩健康發展、以優異成績迎接黨的二十大順利召開增添強勁動力。

★ 《行動方案》明確了必須奮力拼搏才能實現的奮鬥目標。

深入貫徹中央精神，落實省委、省政府決策，將“4月觸底、5月回升、6月恢復正常”作為第二季度目標，並進一步提出了經濟增速繼續保持全國前列的年度目標，同時將全省全年投資增速目標由8%提高到10%，以工作的更大力度和確定性應對外部環境的不確定性，充分展示了以加快建設自由貿易港推動經濟高品質發展的堅定決心。

★ 《行動方案》建立了全員參與、高效協同的工作機制。

通過建立運作上下協同推進機制，將省委、省政府強統籌、謀全局、定大事的頂層設計和高位推動，與各地各部門抓具體、推落實、促發展的具體工作結合起來。通過建立統分結合評估機制，準確及時掌握穩住經濟大盤的面上情況和分地區、分行業的具體情況，以準確評估工作進展和成效。通過建立三位一體監督機制，發揮牽頭部門調度督導、市場主體評價反饋、市民群眾獲得感監測等三方面作用，形成全社會共穩大盤、共促發展的良好態勢。

★ 《行動方案》圍繞“七個超常規、一個統籌”提出47大項共120分項務實管用措施。

聚焦超常規強化投資關鍵支撐，緊抓新一輪擴大投資機遇，圍繞重點導向強化項目謀劃，推動産業投資提升年和基礎設施推進年提速，同時加快社會、民生公共服務領域項目建設，用足用好專項債券資金，大力深化政府與社會資本合作，充分發揮投資穩增長、補短板、促轉型升級多方面作用。

聚焦超常規為市場主體紓困解難，將各類扶持政策納入海南惠企政策服務系統，著力打通政策落地“關鍵一公里”。同時進一步減輕市場主體稅費、水電氣和房租等負擔，加強信貸融資支援。特別是，我們圍繞中小企業和困難上市企業這“一小一大”加強傾斜扶持和紓困解，以千方百計保住市場主體穩定經濟運作基本面。

聚焦超常規促進充分就業，著重抓住企業這個吸納就業的關鍵實施援企穩崗，著重圍繞高校畢業生、農民工、失業人群等關鍵群體促進就業、扶持創業。

聚焦超常規做好民生保障和保供穩價，突出強化困難群眾基本生活保障，切實做好醫療保障，紮實開展糧食、蔬菜等生活物資保供穩價和能源供應保障工作，確保經濟社會大局穩定。

聚焦超常規刺激消費回補，圍繞離島免稅購物、汽車消費、旅遊消費、餐飲消費、家電消費等消費熱點，拿出真金白銀的硬措施、精準促銷的巧手段，儘快推動消費回穩回暖，發揮穩增長基礎性作用。

圍繞超常規穩定外貿外資增勢，主要從加強財政金融政策支援、推動內外貿一體化發展、培育對外貿易新增長點、加強精準招商引資等方面進一步加大支援力度，鞏固自由貿易港開放型經濟發展的良好勢頭。

圍繞超常規強化穩增長供給側動力，圍繞四大主導産業，我們將實施旅遊業恢復重振行動、現代服務業提振行動、高新技術産業競爭力提升行動、農業穩中提速行動等系列行動，同時力促工業回穩、提高建築業發展品質，推動房地産業平穩健康發展，以打造現代化的産業體系增強經濟發展動能。

圍繞統籌好發展和安全，堅決守住疫情防控底線、安全生産底線，確保不發生規模性返貧風險，以兜牢底線確保自貿港始終在正確軌道上步履堅定前行。

《行動方案》吹響了穩住經濟大盤的戰鬥號角。方案一經公佈即進入實施階段，各地、各部門、各有關單位將第一時間行動起來，將部署轉化為舉措、將政策轉化為實效，全力以赴打贏穩住經濟大盤這一場特殊重要戰役。