海南全面深化改革開放生機勃勃 十個方面變化顯著

中國網訊 4月12日，國新辦召開海南自由貿易港建設專題新聞發佈會介紹海南自由貿易港政策制度建立進展情況。海南省委書記沈曉明在發佈會上表示，三年來，海南全面深化改革開放生機勃勃，呈現十個方面的顯著變化：

第一，全省上下幹事創業熱情空前高漲。

第二，經濟發展品質明顯提高。經過努力，在房地産調控和疫情影響的雙重壓力下，GDP和稅收保持穩定增長，主要經濟指標好于全國平均水準，在自由貿易港開局之年，新設企業、實際利用外資、引進人才、離島免稅購物等均實現翻番。

第三，各類市場主體踴躍響應。全力推動“一負三正”進口商品零關稅清單、放寬市場準入“三張清單”等核心政策落實落細，三年新增市場主體76.3萬戶，超過過去30年的總和。實際利用外資連續三年翻番，累計達52.7億美元，超過過去30年實際使用外資總量的一半。三年來，落戶海南的央企及央企子公司，實現營業收入增長超20倍。特別是《總體方案》發佈以來，新設企業增長113.7%。

第四，人才集聚的態勢加快形成。三年來共引進人才23.3萬人，同口徑增長675%，其中《總體方案》發佈以後不到1年時間引進的人才超過50%，順利完成百萬人才進海南行動計劃初期目標。設立人才服務“單一窗口”，發佈自由貿易港境外人員執業管理辦法和參加職業資格考試管理辦法、目錄清單，落實企業和個人所得稅優惠政策，以薪酬水準為人才評價主要指標，人才發展環境明顯優化。

第五，生態環境持續改善。紮實推進國家生態文明試驗區建設，熱帶雨林國家公園體制試點啟動並通過國家評估驗收，新能源汽車保有量佔比達4.2%、高出全國水準1.3倍，實行全面“禁塑”，裝配式建築面積連續三年翻番，到去年底實現全島生活垃圾“零填埋”；空氣品質優良天數比例達99.5%，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，河湖庫和近海海域等水生態環境品質持續保持全國一流水準。

第六，營商環境日益優化。把營商環境作為自由貿易港建設的“金飯碗”，以制度整合創新為核心，發佈制度創新案例12批116項。強化海南版國際貿易“單一窗口”，壓縮審批時限七至八成，極簡審批受到各類市場主體歡迎。

第七，現代産業格局正在形成。加快建立旅遊業、現代服務業、高新技術産業和熱帶特色高效農業為支撐的“3+1”現代産業體系。在旅遊業和現代服務業方面，用好用足離島免稅購物政策，做好吸引境外高端購物、醫療和教育等三篇消費回流文章，今年5月7日-10日將舉辦首屆中國國際消費品博覽會。在高新技術産業方面，打造南繁、深海、航太“陸海空”三大未來産業，“南繁矽谷”建設取得實質性進展，以“奮鬥者”號為代表的深海科技項目在崖州灣科技城落地，“天問一號”“嫦娥五號”在文昌國際航太城發射；高新技術企業數量三年來增加273%，網際網路産業營收增長192%，高新技術産業支撐作用明顯增強。在熱帶特色高效農業方面，種好橡膠、檳榔、椰子“三棵樹”，大力引種全球熱帶水果新品種，推動傳統海洋漁業往深海走、往岸上走、往休閒漁業走，農業産業結構進一步優化。

第八，風險防控有力有效。堅持“管得住”才能“放得開”，社會管理資訊化平臺整體進入實戰化運作，對人流、物流、資金流實行24小時監控，構建起近海、岸線、島內三道防控圈，出臺實施《海南省反走私暫行條例》，依法嚴厲打擊離島免稅各類套購代購行為。

第九，人民群眾的獲得感穩步增強。高品質打贏脫貧攻堅戰，5個貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧；加快建設安居型商品住房，滿足島內居民和引進人才的住房需求；大力平抑菜價物價；引進國內優質教育資源合作辦學102所、引進國內優質醫療機構49家，基本實現“家門口上好學”、“小病不進城、大病不出島”的目標。

第十，海南自由貿易港法呼之欲出。全力推進海南自由貿易港法立法，爭取賦予海南更大立法權和改革自主權。目前已完成全國人大常委會一審和向社會公眾公開徵求意見。