委員説提案 | 李仁君：進一步發揮海南自貿港海關監管特殊區域作用

海南省政協委員李仁君：今年也準備了幾個提案，這裡邊有兩個提案是我比較重視的，一個是關於自貿港建設，一個是關於新能源汽車方面的。現在看自貿港的政策陸續都落地了，它的主要的功能的核心實際上是圍繞著引進來，我們搞以“零關稅”為基本特徵的自由化便利化制度安排，我們搞海南自貿港放寬市場準入特別措施。

搞營商環境的改造，實際上都是為了吸引國內外的廠商及國內外的人員進來，目前這方面已有了突破。接下來還有一個問題，自貿港的開放應該是雙向開放，我們既要引進來又要走出去。比如將來我們的加工增值政策，一旦成熟以後，海南製造的東西要大量走出去。走出去的話，那就需要能得到對方的貿易便利，比如它能不能給我們零關稅，能不能給我們提供一些準入？這些就需要海南作為一個單獨的關稅主體去和廣大的貿易夥伴談判，及時賦予海南這樣一個權利，這樣的話，自貿港即可進又可出的雙向開放的真正海關監管的特殊區域，在這一點上還是有空間的。

第二提案就是新能源汽車也是個熱點，大家已經看到了今年海南的汽車銷售市場是非常旺盛的，總體增長率百分之接近30%，但新能源汽車又佔了很大的比例，這得益於我們政府對新能源汽車的鼓勵。但是現在我覺得有一個問題，鼓勵新能源汽車消費是肯定的，到2030年就要在這個結構上徹底轉型，我們不再批准燃油車的銷售了，但這期間還是有的。那這就造成了什麼？在新能源車大量增加的同時，燃油車還是可以購買的，也還沒有禁止。還在有一個這個，牌照是要有一個申請。現在政策就是鼓勵推出一個藍牌換綠牌，當你燃油車的牌照你別報廢或者不報廢，就直接用這個牌來換新能源車就行了，儘量不選擇燃油車，選燃油車的話就按部就班了，選新能源車還能優惠並且直接換牌，不用去籌錢，還有一定的獎勵。這樣實現了增一減一。也就是説，在擴大新能源車的同時使汽車的總量存量有所減少，不至於造成汽車擁堵，現在看到已經是露出苗頭了，大量汽車增加以後，給道路交通帶來很大的壓力，但通過這種方式可以兩全其美，一箭雙雕。在汽車能源結構優化的同時，儘量減少私家小汽車的存量規模，這樣對交通出行是個非常好的一個改善。

（中國網海南兩會報道組整理）