委員説提案 | 劉丹：成立“時間銀行” 推動自貿港慈善事業

海南政協委員劉丹：今天我的提案有幾個，我現在正在積極推進最重要的公益和慈善，其中關於加大培育和引進慈善組織是一個大的主題，加大培育和引進慈善組織來推動自貿港慈善事業高水準發展這個建議，應該講是海南省委省政府十分重視的，特別是全國的慈善法公佈以後，我們海南省的慈善組織為構建海南和諧社會，特別是去年防疫抗疫期間，做出了突出的貢獻，但是還有很多不如意的地方，比如組織建設。

到去年的10月底，全國共登記慈善組織8900多家，但是海南僅僅有85個，省級才67個，市縣只有18個，平均每個市縣只有一個，不及全國的1%。那麼全國慈善捐款到18年底是上過1000億，海南不到三個億，是全國的1/300，這個量也非常少。

我的具體建議是：一、納入十四五規劃。去年海南省委給省政府和省政協的一項重要工作，就是對十四五規劃編制重點關注問題，進行建議和研究，成立了幾大科技組，我是第一組的一個負責人之一。日前，新上任的馮飛省長親自到省政協徵求意見的時候，我當面向省長建言，慈善事業高水準發展。在我們的自貿港完全可以納入省政府工作報告，也完全可以納入我們十四五規劃綱要草案中民生工作，文明大行動等等章節。

第二個是建議儘快出臺自貿港發展慈善事業方面的法律法規，這可以借鑒有關國家和地區的先進經驗，目的是吸引更多的國外慈善組織，包括國內的，國內國外來共同發展我們自貿港的慈善組織多元化高水準發展。

第三個建議是對市縣慈善組織加強支援力度，由市縣政府來推動市縣慈善組織的建立健全。最後一個建議是制定政策文件激勵，也就是鼓勵更多的企業家、退休幹部，特別是海南的特色候鳥老人，包括愛心人士都來參與公益和慈善。還有一個提案是關於推動時間銀行新機制，開啟志願服務新模式，打造自貿港營商新環境這麼一個提案。這個提案也作為了大會發言，得到了海南省政協的認同，這個已經跟我反饋了。時間銀行就是以回歸社會服務群眾為理念，把志願者在銀行自己的存摺上登記參與服務項目和服務時間，銀行負責記錄和登記儲存。我們要製作一個合理的自貿港的時間銀行服務實施方案，同時建立自貿港的公益平臺，來進行註冊登記，登記後你才有具備接單服務的功能。同時志願銀行可以分為個人志願者和團體志願者。

（中國網海南兩會報道組整理）