政協委員之聲 | 蘇萍：關於探索建設海南國際教育創新島的建議

中國網訊 1月25日下午，海南省政協七屆四次會議舉行第二次全體會議，海南省政協委員蘇萍以《關於探索建設海南國際教育創新島的建議》為題作了發言，以下為發言全文：

據不完全統計，習近平總書記“4.13”重要講話以來，金省累計簽約引進31所國內外知名高校、51所國內外知名中小學校落地辦學，累計簽約教育項目110個，累計開工項目400個，總投資約300億元，我省國際教育創新島建設走向快車道，同時也將在未來面臨更多挑戰，主要體現在以下幾個方面:

一是我省國際教育創新島建設處於起步階段，制度整合創新亟待加強。現階段與全國教育現代化和國際化、海南自由貿易港建設雙向互動機制有待建立，國際教育的財政長效機制建設滯後。

二是我省國際教育創新島建設教育鏈環節亟待優化。學前教育、基礎教育、高等教育和職業教育的國際化水準差異過大，學生國際化素養參差不齊，教學難以銜接，人才培養與産業需求對接不足，産學研用一體化發展滯後，人才層次認定的國際化和本地特色化有待提升。

三是我省國際教育創新島建設的相關風險防控機制不健全。傳統安全風險與非傳統安全風險界定不明確，對教材教輔、課程內容、教學活動、教學人員、合作項目的審查批准流程的便捷性和完整性尚待提高；退出機制不完善，行業風險過於抑制了市場主體競爭活力。

四是我省國際教育創新島建設短板亟待補齊。國際教育發展不平衡、不充分等問題較為突出，師資隊伍國際化水準不足，國際合作交流平臺和中外人文交流活動少，留學生規模小，就學層次結構偏低，碩士和博士留學生比重低。

為此，我們建議從以下四個方面著手發力:

一、建議加強制度整合創新，提高國際教育發展保障能力 

一是在海南省“十四五”規劃和2035遠景目標中加入國際教育創新島建設目標，給予發展指引和政策支援，加大創新投融資機制，不斷提高國際教育發展總投入。

二是健全激勵機制，堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領國際教育創新島建設。

二、建議優化教育鏈環節，提升國際教育發展整體水準

一是理順不同教育階段、本土教育和引進教育、先進地區和落後地區、全民教育和學校教育的發展關係，分類型分層次制定優質教育資源引進計劃，根據引進國內外優質教育資源的辦學方向、學校類型、學科專業等方面進行合理佈局。

二是綜合運用好政策、市場、國際、金融、技術等手段，在特定區域率先打造不同教育階段的先行試驗區，創新打造具有中國特色的國際教育發展新範式。

三、建議健全風險防控體系，實現國際教育發展有序推進

一是儘快建立健全風險防控機制，科學界定傳統安全風險和非傳統安全風險，做好前置審查和預先批准等，重點加強教材教輔資料審查、教學管理人員背景審查和項目前置審批。

二是對應準入風險預防、運作風險監管制定實施退出機制，及時為政府、社會、企業投資止損，同時確保國際教育教學活動的競爭性活力，保障國際教育教學的正常有序長效開展。

四、建議補齊國際教育發展短板，發揮高等教育引領作用

一是借鑒新加坡，香港、迪拜先進經驗，構建一套適用於我省的國際教育發展評價體系。

二是依託海南大學等高校已有資源優勢，發揮高等教育在海南創建國際教育創新島的引領作用.