政協委員之聲 | 婁東風：政協新氣象，基層推協商

中國網訊 1月25日下午，海南省政協七屆四次會議舉行第二次全體會議，海南省政協委員婁東風以《政協新氣象，基層推協商》為題作了發言，以下為發言全文：

2020年11月27日，人民政協報頭版頭條，一篇《遇事環環辦——海南省政協推進基層協商民主建設紀實》的文章被迅速轉發。我們從戰疫開始，克服疫情時期的種種困難，全省政協系統上下協力摸著石頭過河，基層協商民主的路徑一步步清晰，平臺一步步形成，實效一步步顯現，最終匯聚成上下難掩對協商成果落地的激動，著墨于振奮人心的深度報道。

截止去年底，全省基層協商民主議事試點達到950個，其中鄉鎮(街道、區)試點228個、村試點392個、社區(居)試點301個、園區企業試點29個。各市縣鄉鎮試點覆蓋率達到了100％。通過基層協商議事解決了400多項群眾所需、所盼的實際問題。

政協作為專門協商機構，有著豐富的協商經驗，通過政協協商和基層協商有效銜接，把協商民主的觸角延伸基層，讓協商民主在鄉鎮(街道、區)、村(社區、居)、園區、企業落地生根、開花結果，形成了黨組織領導、政協推動、基層搭臺、委員作為、服務群眾的基層協商民主建設工作機制。通過打造“共建自貿港，有事好商量”基層協商議事品牌，把善治良政連通到了群眾的最後一公里，既滿足了基層群眾對參與社會治理的需求，又使協商成果直接惠及百姓。

一直以來，人民政協發揮專門協商機構作用都是通過提案、社情民意、大會發言等委員履職形式來實現，少有直入基層和老百姓面對面協商，老百姓對政協的工作和職能也都一知半解，弄不清楚政協具體是做什麼的，甚至連委員自己都説政協的工作是“虛”的。但隨著基層協商民主試點工作的鋪開，政協委員履職小組下沉到基層，直接和群眾互動、協商，想群眾之所想、急群眾之所急，為老百姓解決了很多實事和心事。如，海口市龍華南社區“國貿大院升級改造”、三亞市博後村“紅光小學和騰飛小學兩校合併、儋州市和慶鎮“松濤東幹渠段防護措施修建”、文昌市水北村“垃圾處理場建設”等等，把協商民主延伸到群眾心裏，為群眾謀更大福利，基層協商民主工作得到了基層幹部、老百姓的交口稱讚和認可。現在，政協委員的履職是做“實”了，建言資政和凝聚共識雙向發力做到了家。

在建設海南自貿港的新征程，更應凸顯政協系統在社會治理中的作用，助推創一流營商環境如是，助力脫貧攻堅、鄉村振興、生態環境亦如是。政協作為專門的協商機構，要發揮好政協委員精英薈萃、地位超脫的優勢，更加擦亮“共建自貿港，有事好商量”的基層協商議事品牌，走出一條極具海南自貿港特色的協商民主建設之路。建議:

第一，按照沈曉明書記、馮飛省長的批示精神，將推進基層協商民主工作和村(居)組織換屆緊密結合，讓市縣政協委員履職小組融入村(居)務協商會，力爭實現全覆蓋，成為聽民聲、匯民智、聚民力的主渠道。

第二，在機制化、制度化上下功夫，建立常態化長效機制和工作制度，讓協商成果轉化有制度保障，為自貿港建設凝心聚力，協助黨委政府解決好群眾關注的熱點難點問題。

第三，發揮省政協專委會的作用，建立省政協委員履職工作站，打通省政協委員聯繫基層、企業的通道，助推創一流營商環境。

第四，探索簡便易行的基層協商民主議事形式，讓協商議事不僅僅局限于協商議事室，要讓“共建自貿港，有事好商量”成為協商民主議事的習慣。