“十四五”海南將推進“2+4+N”建設格局

2021年1月24日上午9時，海南省第六屆人民代表大會第四次會議在海南省人大會堂開幕。海南省委書記、省人大常委會黨組書記沈曉明主持開幕會，海南省人民政府代理省長馮飛作政府工作報告。

政府工作報告中提出，海南堅持系統觀念，基本實現“全省一盤棋、全島同城化”。推進“2+4+N”建設格局。“海澄文定”綜合經濟圈、“大三亞”旅遊經濟圈實現一體化，海口、三亞、儋州、瓊海4個中心城市提升輻射帶動能力，若干縣城率先提質擴容。

推動新型城鎮化。全省常住人口城鎮化率提高到65%。建設若干100萬、40萬、20萬人口規模城鎮。規範有序引導農村地區人口向縣城、縣城周邊、城鎮梯度轉移集聚。加快農業轉移人口市民化，全面實施以居民身份證號為唯一標識、全島統一的居住證制度。實行公共資源按實際服務人口規模配置的新機制。打造生態、宜居、韌性、智慧城市。

提升城市數字化水準，建設高品質的城市生態和安全系統，大力提升防災減災能力，有效治理交通擁堵、城市內澇等“城市病”。深化“多規合一”改革。升級“多規合一”資訊綜合管理平臺功能，實現規劃編制、審查實施、監測預警全鏈條管控。堅持陸海統籌，提升三沙建設和南海服務保障水準。推進墾地空間規劃、土地利用、産業投資、公共服務和項目建設等一體化。

堅決遏制“兩違”新增，基本完成存量問題階段性整治。實現村莊規劃應編盡編。加快基礎設施建設。推進“‘豐’字型+環線”的多層次路網全線貫通，實現全島3小時通達。

兩大經濟圈內實現1小時通勤，圈內城際軌道交通加快建設。推進美蘭機場三期擴建和三亞新機場、東方貨運機場、儋州機場規劃建設。形成“四方五港”現代港口群。社會物流總費用佔地區生産總值比重降至13%左右。

實現所有鄉鎮及具備條件的行政村5G網路全覆蓋，國際海纜投入使用，資訊基礎設施水準國內領先。完成全國首個智慧電網綜合示範省建設，獲得電力核心指標達到全國一流。加快“氣化海南”建設，基本實現城鄉地區燃氣全覆蓋。推進綠色智慧水網建設，基本建成海島型水利設施網路骨幹工程。