三亞兩會｜奮鬥！2021年三亞要幹這些大事

進一步擴大免稅品銷售規模、實施精準招商、推動重點園區建設發展、開工建設國際汽聯FE賽車主題樂園、全面推行“一枚印章管審批”......2021年，三亞要幹的一件又一件大事都寫入了政府工作報告。1月18日，記者從三亞市七屆人大八次會議審議的政府工作報告中獲悉，三亞今年將突出自身特色優勢，高標準推進各項工作，確保自貿港建設取得早期收穫。

1、自貿港建設：打造“三亞—粵港澳大灣區”3小時經濟圈

政府工作報告指出，三亞將高效落實自貿港政策。加快推進中國（三亞）跨境電子商務綜合試驗區、海南自由貿易港（三亞）跨境投資服務平臺建設。用好離島免稅“郵寄送達”政策，實施本島居民離島寄存、返島提取等便利化措施和免稅購買進境日用品等政策，進一步擴大免稅品銷售規模。

加快融入國內國際雙迴圈。打造“三亞—粵港澳大灣區”3小時經濟圈，推動三亞與“一帶一路”沿線國家和地區深化交流合作。確保全年外貿進出口總額增長25%。確保全年實際利用外資達到4.4億美元。

創新開展招商引資。瞄準大型國企、央企、總部企業、頭部企業、獨角獸企業實施精準招商，力爭全市新增認定總部企業10家，全年簽約企業不低於400家。

2、重點園區：爭取在崖州灣科技城等地增設海關特殊監管區域

推動重點園區建設發展。著力將崖州灣科技城、中央商務區打造成為自貿港實施早期安排、實現早期收穫的展示區。探索設立園區基礎設施建設公募基金。

爭取在崖州灣科技城等地增設海關特殊監管區域，實行“一線放開、二線管住”政策。確保南繁種業科技眾創中心、南海船舶深遠海科研試驗及綜合服務保障基地等重大創新平臺項目交付使用。力爭世貿月川地塊項目、大唐三亞國際總部基地辦公樓等8個項目儘快開工，確保中央商務區今年完成投資增長10%、新增企業增長15%、園區稅收增長15%。

3、産業發展：開工建設梅村黃金珠寶産業園

打造國際旅遊消費中心核心區。加快建設三亞國際郵輪母港、南邊海國際遊艇交易中心和公共遊艇碼頭。積極引進、建設時尚高端消費品發佈、定制和展示交易中心，開工建設梅村黃金珠寶産業園。開工建設國際汽聯FE賽車主題樂園。

加快發展現代服務業。支援開展本外幣合一跨境資金池試點。加快推進跨境投融資平臺建設。爭取設立碳排放權交易場所、大宗商品交易場所。加快南山貨運港擴能改造，提升鳳凰機場貨運服務能級，完成三亞保稅物流中心（B型）項目建設，發展臨空臨港經濟。加快推進現代化物流園區建設，培育發展保稅倉儲、國際物流配送、冷鏈物流等産業。

大力發展高新技術産業。支援創建崖州灣國家實驗室。大力推進國家深海基地南方中心建設，培育發展海洋生物、海洋工程裝備研發和應用等産業。大力引進高科技智慧製造主體落戶，推進生態環保、醫療器械、新能源汽車、智慧網聯汽車、海洋工程裝備、電子資訊等先進製造業發展。爭取國際網際網路數據交互試點在三亞實施。

4、營商環境：全面推行“一枚印章管審批”

提升營商環境法治化、國際化、便利化水準。推進崖州灣科技城智慧財産權綜合保護先行示範區建設。探索推進惠企政策“免申即享”服務。

深化“放管服”改革。全面推行“一枚印章管審批”，推進“一窗受理”“網際網路+政務服務”“一網通辦”，實現事項辦理線上線下高度融合。建立政務服務績效由企業和群眾評判的“好差評”制度。推動行政人員編制向監管部門傾斜。

激發市場主體活力。優化普惠金融服務，建立小微企業服務綠色通道，支援引導金融機構加大對民營企業的信貸投放力度。加快搭建産業資本平臺，支援種業、深海、高新技術等領域企業發展壯大。

5、鄉村振興：完成崖州4000頭肉牛基地等項目建設

加強對脫貧人口、低收入人口的動態監測管理，防止返貧和新增貧困。進一步完善和發展消費、旅遊、電商幫扶等模式，鞏固增收成果。

打造熱帶特色高效農業王牌。結合南繁優勢，持續做精做強冬季瓜菜、熱帶水果、花卉、南繁育制種等特色産業，培育壯大三亞芒果、蓮霧、哈密瓜、豇豆、青瓜等優勢時鮮農産品品牌。推進1萬畝高標準農田建設，確保全市糧食種植面積達到11.7萬畝。完成羅牛山崖州15萬頭肉豬現代迴圈農業示範基地、崖州4000頭肉牛基地等項目建設。打造崖州中心漁港休閒漁業示範區和崖州灣漁港經濟區。

深化農村改革。開展盤活利用農村閒置宅基地和農房試點。深化墾地融合發展，率先在南田、南濱等片區開展墾地一體化融合試點。

6、生態文明：完成亞龍灣青梅河口的珊瑚礁修復工作

加快實施亞龍灣瑞吉度假酒店配套遊艇碼頭整改，確保2021年底之前全面消除違法圍海，恢復公共海域，完成亞龍灣青梅河口的珊瑚礁修復工作。

加強生態環境治理。開展“兩違”整治專項行動。開展農村亂佔耕地建房整治。因地制宜分類推廣農村生活污水處理模式。加快創建國家和省級森林城市，繼續推進三亞河國家濕地公園建設。

完善生態文明建設長效機制。大力發展裝配式建築，確保裝配式生産基地項目建成投産。大力推進殯葬改革，完成三亞全域劃為火化區任務。

7、民生焦點：力爭全市新建成3所中小學、10所幼兒園

堅持把穩就業擺在優先位置。加快發展電子商務、自媒體、直播帶貨等新興業態，推動家政護理、快遞物流、保潔綠化、社區服務等行業提質擴容，多措並舉拓寬就業渠道。力爭全市城鎮新增就業崗位2萬個，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

推動教育高品質發展。力爭全市新建成3所中小學、10所幼兒園並正式開學。推動美國衛斯理安學院附屬海南國際高中、英國威雅公學三亞學校、加拿大維多利亞公學三亞學校等合作辦學項目儘快落地。

加快建設健康三亞。啟動“大三亞”120急救體系項目建設，推動市婦幼保健院二期、市人民醫院抱坡院區等設施建設。進一步做實做細“區域醫保總額預付+緊密型醫聯體”醫改模式。關注“一老一小”，加快建設嬰幼兒照護服務機構，持續完善以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

8、城市建設：策劃研究快速公交（BRT）系統

強化基礎設施保障。全力推動鳳凰機場航廈東擴工程。策劃研究快速公交（BRT）系統、公交專用道等項目。進一步完善污水管網，確保全市污水管網總體覆蓋率提升到84%以上。加快三亞數字化轉型，完成城市運作管理中心建設並投入使用。

開工建設市綜合檔案館、博物館等文化設施，加快建設“一場兩館”等體育設施。加快月川、陽光海岸等10個重點片區徵拆，加快建設崖州灣科技城、臨春等10個重點安置區，大力開展海羅、第三市場等片區城市更新。

加強和創新社會治理。力爭年內新建6個大社區綜合服務中心。創新社區治理模式，積極引導專業社會工作團隊參與社會服務，推行數字城管和“片長+網格長+12345熱線”工作機制。