堅守生態底線 實現綠色發展 澄邁打造人與自然和諧共處的生態家園

遊客走進澄邁福山鎮保良村觀光體驗生活。舒曉攝

碧波盪漾，鷺鳥飛翔，“紅”樹成蔭……位於澄邁縣花場灣的4965畝紅樹林，吸引了成群的白鷺、池鷺、綠鷺等水鳥覓食棲息，構成一幅優美的生態畫卷，成為世界長壽之鄉——澄邁的一張“國際生態名片”。

“良好生態環境是最公平的公共産品，也是最普惠的民生福祉。”澄邁縣生態環境局相關負責人表示，澄邁縣全面貫徹中央和省生態文明建設及環境保護的決策部署，以改善環境品質為核心，以改革創新和環保督察為動力，紮實推進生態文明建設和環境保護工作，努力實現“既要綠水青山，也要金山銀山”，讓廣大群眾共用“生態紅利”。

建立健全機制切實保護好生態環境

勒緊鞋帶，戴上遮陽帽，再挎上工具包……澄邁縣大豐鎮鹽丁村村民王應泉一換上這身裝扮，身邊人都知道，他又要去巡護紅樹林了。澄邁縣紅樹林管理中心成立後，他主動加入紅樹林巡查隊，每日巡查紅樹生長情況。

王應泉巡護的是澄邁縣花場灣紅樹林。去年8月，澄邁縣曾因紅樹林破壞問題成為典型案例被生態環境部在全國進行通報。在不到一年的時間裏，澄邁嚴格按照中央第三生態環境保護督察組的要求，完成紅樹灣項目內9.69畝枯死紅樹林和紅樹林保護區92畝被填埋魚塘以及濱樂港灣度假區圍填海項目填埋22.84畝紅樹林等區域的修復工作，遭到破壞的紅樹林再次恢復鬱鬱蔥蔥。

“通過無人機、裝設高空攝像頭，我們可以對紅樹林保護區域進行全天候、全方位監控。”看著逐漸變好的紅樹林和不斷加強的巡護舉措，王應泉對保護好家鄉這片“海上森林”多了不少底氣。

除了科技手段加持，支撐這份底氣的是健全的紅樹林保護長效機制。澄邁縣將花場灣4965畝紅樹林分成122個小斑塊，落實責任到人，建立紅樹林資源聯合巡查、監管、處置機制，形成巡查、處置、整改工作閉環管理。同時，澄邁縣著眼長遠，編制了《海南省澄邁縣花場灣紅樹林保護利用規劃(2019-2035年)》，科學規劃未來16年紅樹林保護和可持續利用。此外，大力推動圍填海歷史遺留問題整治，制定盈濱內灣生態修復方案，積極申報“藍色海灣”生態修復工程。

澄邁縣大豐鎮才存村努力打造宜居人居環境，面貌一新。舒曉攝

“我們委託國家林業和草原局中南調查規劃設計院編制紅樹林生態修復方案，高起點規劃和推進修復整改工作。整改過程恰逢颱風季節，先後遭遇5次颱風，依舊風雨無阻連續施工。”澄邁縣林業局有關負責人説，紅樹林生態修復方案先後突破海水交換不暢、海水鹽度降低等技術難題。整改過程中，澄邁縣黨政主要領導靠前指揮、高位督察，定期赴富力紅樹灣項目現場督導檢查問題整改工作，督促富力公司履行主體整改責任。整改工作開展以來，富力公司投入約3400萬元，累計種植真紅樹半紅樹約20萬株。

此外，澄邁縣嚴肅追責問責，深挖隱藏在環境問題背後的腐敗、瀆職、涉法涉訴等問題。公安機關依法對野蠻施工導致紅樹林被破壞的工程公司6名違法人員進行嚴肅查處;紀檢監察機關共立案11件11人，給予黨紀政務處分7人，起到了強烈的震懾和警示作用。

堅持問題導向打好污染防治攻堅戰

池中，碧波盪漾，噴泉翻涌;水岸，再力花、睡蓮花爭相開放，爭奇鬥艷。在澄邁金江鎮文頭山村，村民王業京吃過晚飯後，沿著人工濕地散步，欣賞風景。

“誰能想到，幾年前這裡還是污水靠蒸發、垃圾靠風刮的光景，自從建了人工濕地治污水，變化翻天覆地，還改變了大家的生活方式。”看著眼前一樹一花，一草一木，王業京感慨良多。

為了打贏污染防治攻堅戰，澄邁精心組織藍天、碧水、凈土保衛戰，切實強化防治措施。

在水污染治理方面，自2018年開始，澄邁集中開展農村污水處理及收集管網建設，採用人工濕地、一體化處理站及並網納入城鎮污水處理廠等治理技術和方式，因地制宜，補齊生活污水治理短板。河流、水庫水質總體保持優良，主要河流湖庫水質優良比例為100%;城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%;城鎮內河水質達標率100%;無城鎮黑臭水體。

在治理大氣污染方面，2020年，澄邁修訂《澄邁縣煙花爆竹銷售和燃放管理暫行規定》，實行全縣禁售、城鎮禁放、農村限放的煙花爆竹管控政策;出動136人次開展秸稈禁燒專項巡查，發現並撲滅秸稈焚燒火點115宗;出臺《關於劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》，加強非道路移動機械管理，完成非道路移動機械登記821輛，發證338輛，出動57人次開展汽車涂裝行業專項檢查，共檢查汽車維修店25家，對環境管理存在的問題現場要求整改;出動15人次開展工地揚塵治理專項抽查工作，發現並督促整改問題6個;完成全縣工業爐窯摸排並建立完善監管清單，納入爐窯企業12家;對全縣7家民營加油站開展油氣回收專項檢查，督促各民營加油站按要求定期進行油氣回收檢測並做好臺賬。

在土壤污染防治方面，澄邁督促醫療廢物處置單位規範收集該縣疫情醫療廢物14.04噸，全部及時焚燒處置;完成6家重點行業企業用地土壤污染狀況初步採樣調查;完成大潭村大潭洋、大坡村面前洋和坡尾嶺村南尖洋農田水稻和土壤的現場調查工作;加快推進受污染耕地綜合治理工作，完成耕地土壤環境品質類別劃分任務。

工人正在澄邁縣永發鎮卜羅村進行污水地下管網施工，該村正在鋪設污水管道17000多米。舒曉攝

貫徹發展理念營造生態保護良好氛圍

保護無止境，生態文明的征程，也從來不是短途。

在瓊島大地上，“綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生産力”“用最好的資源吸引最好的投資”等等諸多生態理念不斷深入人心，越來越多人參與到呵護生態環境行動中。環境保護合力集聚形成，得天獨厚的生態優勢不斷轉化成經濟優勢;源源不斷的生態紅利，成為脫貧攻堅、新型城鎮化建設等工作的推進器，不斷提升著群眾的幸福感、獲得感。

“剛開始引導保護區範圍內養殖戶退塘還林工作時，因涉及到村民的養殖利益，遭到村民的強烈反對。”澄邁縣大豐鎮黨委委員徐取欽説，為此，澄邁縣探索實行徵收補償政策，引導村民向休閒漁業、生態農業等産業轉型。同時，當地政府協調富力公司為村民提供226個就業崗位，把生態優勢轉變為促農增收優勢，順利完成花場灣保護區2717.35畝退塘還林任務。

“感謝政府幫助我們夫妻倆進入到富力公司工作，現在我的家庭年收入比以前多了三萬元。”澄邁縣大豐鎮鹽丁村村民鄭婷説。

不僅如此，整改後的紅樹林，改善當地生態環境，吸引來成群鳥類，讓當地群眾認識到保護環境的重要性。在富力紅樹灣居住近5年的河北籍業主李紅把這裡當成了自己家，並身體力行參與紅樹林的保護宣傳活動。今年，近千名業主及熱愛環保的公益人士，在澄邁縣富力紅樹灣項目內共同參與10余場“紅樹苗種植公益活動”，先後種下10萬株紅樹。

值得一提的是，澄邁縣各單位還先後組織3批次共計約300余名小學生到富力紅樹灣體驗館參加生態環保教育，引導學生從小樹立環保意識，把保護生態環境的思想和意識傳遞給下一代，並通過“以小手拉大手”輻射到千家萬戶中。

此外，今年，澄邁依託六五環境日、世界地球日、世界水日、國際生物多樣性日等紀念活動，運用各種媒介和手段，加強生態環境保護宣傳，組織開展“從我做起，拒絕食用陸生野生動物”“垃圾分類進校園，爭做環保小衛士”“禁止使用一次性不可降解塑膠”等主題宣傳活動22場，發放宣傳冊5萬多份，環保宣傳品 5000余件。舉辦農村污水治理、醫療廢物管理、水産養殖污染防治等培訓班 12期，累計培訓 1200余人次。