東方：聚焦重點領域精準幫扶 52391名建檔立卡貧困戶全部脫貧

“這是一天的勞務費，每人200元。”正在給工人發工錢的男子叫邢道金，他是東方市大田鎮新寧坡村基建勞務輸出隊隊長。這位曾經一貧如洗的中年男子，乘著扶貧春風，一家人被納入建檔立卡貧困戶，在政府的大力幫扶下，積極進取的他成功闖出了一條屬於自己的致富路。

幸福是奮鬥出來的！如今，邢道金一家的家庭年收入已達10多萬元。致富後的邢道金不忘本，今年以來，他還帶10多名貧困戶去到多個項目基地打工掙錢。

邢道金的致富路只是東方市大力推進脫貧攻堅工作的縮影之一。自開展脫貧攻堅工作以來，東方市上下齊心，鉚足幹勁，聚焦産業扶貧、就業扶貧、問題整改、消費扶貧、動態監測等重點工作精準施策，不斷鞏固脫貧攻堅成效。據統計，東方市建檔立卡貧困戶每人平均純收入從2016年的3839元，提高到2020年底的1.2萬元；全市建檔立卡11918戶52391人全部脫貧，36個貧困村順利脫貧出列。

多措並舉推，已幫助26512名貧困勞動力外出務工

12月15日一大早的東方市大田鎮新寧坡村，吳亞木拿上工具，在村子裏開始新一天的衛生保潔工作。

作為低保戶家庭，吳亞木與父母因身體不好，都做不了重活，家裏的擔子一度落在妹妹身上。隨著扶貧春風的到來，吳亞木一家入股了村裏的蘑菇和火龍果産業，今年6月，在政府的幫扶下，務工願望強烈的吳亞木還獲得了一份公益性崗位，成為新寧坡村的一名協管員，每個月有1000元。“算上妹妹在外打工掙得錢，我們家今年收入近3萬元，日子越來越有盼頭啦！”吳亞木樂呵呵地跟記者説。

為全力滿足像吳亞木這樣“無法外出、半勞動力或弱勞動”貧困戶和邊緣戶的務工意願，東方市加大公益性崗位開發力度，新開發公益性崗位849個，疫情期間的臨時公益性崗位達339個。

另外，東方市還通過跨區域輸送、重點項目吸納、專場招聘、就地就近等措施，全力推進貧困勞動力外出務工。截至今年11月底，東方市務工貧困勞動力達26512人，比去年同期增加31.7%，完成省下達目標任務的115.6%，實現了有務工意願的貧困戶全部上崗務工、有勞動力的零就業家庭全面清除的目標。

“太陽出來照四方，男女老少心裏亮。”老陳哼著小曲，邁著輕快的步伐，朝田間走去，準備開始新一輪勞作。曾經的老陳可是東方市大田鎮樂妹村出了名的“酒鬼”、懶漢，平日裏無所事事的他，不僅對待生産消極，還經常在酒後打老婆。對於像老陳這樣有勞動能力卻不思進取的“問題”戶，東方市開展了“六治”專項行動，並通過組織收看電視扶貧夜校等針對性舉措，激發貧困戶的內生動力，提升他們的自身致富能力。

目前，東方已有118戶貧困戶被評為省級脫貧光榮戶，228戶貧困戶被評為市級脫貧光榮戶。

大力發展特色農業産業，逆勢而上推動全面復工復産

“每天有120元收入，收入比之前幹農活多了，也輕鬆了。”貧困戶老孔是東方市板橋鎮三間村東方上彩就業扶貧基地的一名花卉包裝工，能在家門口實現就業，拿著不錯的收入，還可以照顧家裏，老孔特別滿足。當下，像老孔這樣在東方上彩就業扶貧基地打工的貧困戶有120多人。

東方上彩現代農業公司主要從事熱帶花卉品種選育、種苗培育、生産銷售等，是海南省農業産業化重點龍頭企業，也是東方市依託資源優勢，大力發展農業特色産業的縮影之一。該公司2019年産值達到3500余萬元。于2018年成立的東方上彩就業扶貧基地，幫扶覆蓋了東方市板橋鎮、東河鎮、天安鄉及江邊鄉4鄉鎮貧困人口。

東方市採取“公司+合作社+貧困戶”等模式，引進北緯十八度果業、上彩花卉、容益等企業，充分發揮龍頭企業、合作社、共用農莊、家庭農場、致富能人等五類經營主體的帶動作用，大力發展熱帶水果、甜玉米、花卉、水産養殖等熱帶特色高效産業，形成了政府扶持、企業帶動、農戶參與的産業扶貧格局，實現組織化産業幫扶全覆蓋。同時，東方持續扶持壯大村集體經濟，實施集體經濟項目68個，打造10個鄉村振興示範村，增強村級集體經濟“造血”和服務功能。

2020年是脫貧攻堅工作收官之年。面對疫情給脫貧攻堅新增的“附加題”，東方市精準施策，多措並舉，克服不利局面，全力推動76家帶貧企業（合作社）、7個市重點項目和6家龍頭企業全面復工復産，同時對13家企業（合作社）發放生産補貼42萬元，對4家帶貧企業貸款貼息14.65萬元。此外，加強引導各帶貧企業（合作社）吸納貧困群眾務工，共為2510名貧困戶提供務工崗位。

高效推進“五網”基礎設施建設，率先在全省實現農村集中式供水全覆蓋

“現在的水特別潔凈，用著放心也舒心。”看著水龍頭裏流出的白嘩嘩的自來水，東方市大田鎮抱板村符怕象滿臉笑容。

早前，抱板村時常出現“用水荒”，為此，東方市水務局便安排拉水車幾乎每天都要給村子運水，村民們提著水桶或開著三輪車去排隊取水，很是不便，也耽誤做其他事。而今，自來水直通到戶，村民們吃上了安全放心自來水，大家的幸福感也越來越強。

為了讓基層群眾喝上健康衛生的自來水，東方加大農村飲水安全工程投入力度。2016年以來，全市建設大小農村飲水安全提升鞏固工程83宗，225個自然村和華僑經濟區17個連隊，全部由市、鎮自來水廠或單村單塔集中式供水，率先在全省實現農村集中式供水全覆蓋，農村地區自來水普及率、水質檢測覆蓋率、水質合格率實現三個100%。連續三年在全省脫貧攻堅農村飲水考核工作中獲評第一。

東方市堅持把“五網”基礎設施建設作為貧困村整村推進的杠桿，和提升鄉村振興水準的“硬體”，對照弱項補齊短板，確保實現貧困村莊通水、通電全覆蓋，村主幹道、環村路全部硬化，村移動通訊、廣播電視、網際網路信號全覆蓋，並配備標準的村委會、文化室、衛生室、郵政網點。

同時，東方大力實施鎮、村污水處理項目和城鄉環衛一體化項目建設，將環衛保潔覆蓋全市所有自然村，成為全省率先實現城鄉環境衛生管理達到“五有”標準的市縣之一；全力推動“廁所革命”，全市農村改廁普及率達98.9%，基本實現衛生廁所全覆蓋，人居環境明顯改善。

不止於此，東方市還在生態扶貧上持續發力，全市生態補償範圍覆蓋到7個鄉鎮57個村和華僑經濟區12個連隊，共有7022戶貧困戶32048人享受生態補償金。建立低保、特困、低收入家庭多層次兜底保障體系，著力做好農村低保與扶貧開發制度“兩項制度銜接”工作，困難殘疾人生活補貼的發放對象擴大到建檔立卡人口中的一、二級重度殘疾人。落實“五級書記”抓扶貧和“一把手”責任制，累計整頓117個軟弱渙散基層黨組織，調整撤換不勝任現職村黨支部書記24名，使農村基層黨組織成為決戰決勝脫貧攻堅的戰鬥堡壘。

“雖然我們如期完成了脫貧攻堅的各項目標任務，工作成效明顯，但還存在一些需要持續關注解決的問題。”東方市相關領導表示，東方市會認真總結脫貧攻堅經驗做法，發揮脫貧攻堅體制機製作用，保持脫貧攻堅政策總體穩定，多措並舉鞏固脫貧攻堅成果，接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，確保全市貧困人口與全國全省同步進入小康社會，推動貧困村與全市鄉村同步走向全面振興，為加快推進海南自由貿易港建設扛起東方擔當。