教育部：從“層次”到“類型” 職業教育進入高品質發展新階段

教育部12月9日上午舉行新聞發佈會，介紹“十三五”期間職業教育發展有關情況。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示，從“層次”教育到“類型”教育，職業教育進入了高品質發展新階段。

陳子季介紹，教育部堅持把職業教育作為教育綜合改革的突破口，紮實推進各項工作，在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵品質、增強服務能力、建設“雙師型”教師隊伍、建成世界規模最大的職業教育體系等方面取得了可喜成績。

目前，全國共有職業學校1.15萬所，在校生2857.18萬人；中職招生600.37萬，佔高中階段教育的41.70%；高職（專科）招生483.61萬，佔普通本專科的52.90%。累計培養高等學歷繼續教育本專科畢業生5452萬人，開展社區教育培訓約3.2億人次。

陳子季指出，“十三五”期間職業教育發展主要有五大亮點。一是最大的貢獻，國家確立了職業教育的類型地位。2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，開宗明義指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確定職業教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。

二是最大的突破，我國構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。職業學校體系結構更加合理、定位更加清晰，職業教育的吸引力大幅提升。在縱向貫通上，鞏固中等職業教育的基礎地位，強化高等職業教育的主體地位，穩步推進本科層次職業教育試點。在橫向融通上，加強職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接、協調發展。面向在校生和全體社會成員廣泛開展職業培訓，促進學歷教育與非學歷培訓銜接連通。

三是最大的進步，職教發展邁入了提質培優、增值賦能的高品質發展新階段。制度標準、協同育人、“三教”改革等方面取得了大幅進步，如建立了國務院職業教育工作部際聯席會議制度，形成各部門之間、中央與地方之間協同發展職業教育的合力；堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動；發佈中職公共基礎課程方案和七門課程標準，遴選約4000種“十三五”職業教育國家規劃教材等。

四是最大的成就，職業教育培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。在服務國家戰略上，全國職業學校開設1200余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在服務區域發展上，實施職業教育東西協作行動計劃，推進“東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面參與東西勞務協作”三大行動，累計投入幫扶資金設備超過18億元。在服務脫貧攻堅上，職業院校70%以上的學生來自農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想。“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。“十三五”期間，共創建國家級農村職業教育與成人教育示範縣（市、區）261個。在促進教育公平上，中職免學費、助學金分別覆蓋超過90%和40%的學生，高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上學生。用三年時間擴招300萬人，服務“六穩”“六保”，踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。

五是最大的亮點，職教發展實現了更高水準的開放。在向産業開放上，配合國家發改委培育800多家産教融合型企業、試點建設21個産教融合型城市，構建了以城市為節點、行業為支點、企業為重點的産教融合新模式。在向企業開放上，遴選了73家職業教育培訓評價組織，絕大多數是行業龍頭企業、“小巨人”企業。現代學徒制試點參與企業2200多家。在向世界開放上，與70多個國家和國際組織建立了穩定聯繫，有400余所高職院校與國外辦學機構開展合作辦學，成立海外獨立舉辦的第一所高職院校“中國-尚比亞職業技術學院”。在“一帶一路”沿線國家和地區建設“魯班工坊”，打造中國職業教育國際品牌。